北海石油——对挪威是福是祸？

《儆醒！》杂志驻挪威通讯员报导

你的住宅若是自置物业和拥有相当的土地，突然发现你的产业蕴藏着石油和煤气，你有什么感想呢？一件事是确定的，在发现之后你的经济情况会更佳。可是，为了随之而来的染污，你也许要迁居别处。

挪威现时的情况就有点相似。这个国家本来颇为富裕，是一个没有贫民窟、没有文盲的福利国，也是婴儿死亡率最低的国家之一。1969年在北海大陆岩棚发现丰富的石油和天然气，自那时起，有更多的蕴藏陆续发现，其中包括最大的海底油田。海底油田在正式开采之后，由于开掘更多油井，产量也随之增加。

四百万挪威人对于渔场和海岸受到染污危险而深感关怀。他们无法迁离那只有不及百分之3可耕地的山国。挪威人必须留在原地，努力使北海事业不致危及他们的安居。

突然而来

石油时代在挪威来得颇为突然。1959年，在荷兰海底发现天然煤气，1960年代初期，北海沿岸诸国根据中线原则定下界线，1965年，挪威大陆岩棚获得开采许可证，1966年由标准石油公司开始挖掘油井。

1968年首次发现碳氢化合物的蕴藏现象。可是，直至1969年12月才由菲立石油公司发现大油田。油田在挪威大陆岩棚最南端，即现时所谓艾高佛斯克油田，那里也发现天然煤气。

直至1976年，挪威才能以输出石油谋利。挪威每年的石油消耗量约九百万吨，自那时起，生产量超出四百六十万吨左右。

富裕到什么程度？

在本世纪初，挪威还是欧洲最贫穷的国家之一，但在1970年，国民总生产量（GNP）已居于世界第九位。那时还未有北海石油输出。

挪威的繁荣是有种种理由的。其中之一是传统的商业和船运业（约占国民总生产量百分28），其次是发展重工业（约占国民总生产量百分之25）。曾经一度是最重要收入来源的农业、林业和渔业现时的收入总和仅占国民总生产量百分之6.5。

后来，石油在经济方面登场了。据挪威工业部长嘉第估计，在1980年左右，石油和天然煤气生产量的价值将会达到每年三百五十亿至四百亿挪威币（六十四至七十三亿美元），政府的收入每年约占二百亿挪威币（三十六亿美元）。

鉴于石油收入的美好前景，挪威遂向海外大量借款，这样可以刺激国家经济和避免受到国际不景气的太强烈影响。挪威国会已批准向外借债五十亿挪威币（不及十亿美元），其中大多数是以特惠条件借入的。

另一方面，对挪威大陆岩棚的开发投资无疑大大超乎政府的想象。史特福油田开发费最初预算为180亿挪威币，但在1976年秋季已增至320亿，最近估计还要增至600亿，有些悲观的观察家预算，在整个油田未完全开发之前将要耗资1,000亿挪威币以上。因此从石油和天然煤气的收入恐怕不会像挪威人所预期的大量。

海底油田庞大到什么程度呢？正确的答案尚无所知。但今日已有明证的埋藏量约等于十二亿吨。1980年代初期的生产量预算表明挪威可能每年从现存油田生产七千五百万吨石油和天然煤气，输出将达六千万至六千五百万吨。这意味到挪威产量占西欧目前消耗量十分之一弱。

染污的威胁

自北海石油开采以来，挪威人已生活在环境染污威胁之中。这种恐惧当1977年四月廿二日艾高佛斯克油田损坏，原油漏出时已成为现实。在漏出原油的一周内，电视、无线电和新闻大加报导，北海一带居民害怕那漏出的15,000至21,000吨原油在随后的一周会毁灭他们的海岸。

尽管现场的防止染污设备不足，6,000平方公里（2,317方哩）的油污很快便趋于减少，数周之后已消失无遗。挪威海洋学家报导油污看来对海洋生物没有短期或长期的危险。

负责遏止漏油的美国德州人“红”艾德尔在华盛顿国会所提出的证言中指出海底油田的损坏漏油不会像其他的石油染污一般危险和广泛。他对国会议员声称，“海底油田漏油被各方面大肆渲染，”来自运油船的染污难题其实大得多。

为了估计各种漏油可能发生的危险，蚬壳石油公司在北海灾祸发生前不久举办了一项调查。在被视为情况最恶劣的场合，如史特福油田漏出五百五十万桶石油，预期冲到挪威海岸的石油不会超过100,000桶。在一般例子上，漏出的石油到达海岸的仅有百分之5左右。石油通常在意外发生之后两周或三周才到海岸，这会有充裕的时间进行防止染污。

国内的辩论和目标

对于处理大陆岩棚下的丰富资源，挪威人的意见并不一致。关于开采石油对海洋生物和一般环境的危险仍在不断争论中，另一争论则以未来的漏油威胁为中心。国会和科学家也在讨论安全问题。政治家们试图决定应否在北纬62度以北开始采掘。势力不断增加的国营石油公司仍是另一争论题材。当前的问题便是挪威将来的工业是否列入产油国。

难怪挪威人在这些问题上争论不休。石油工业是挪威的新事业，而挪威人则渴望明白它对他们社会的影响。

政治家们所订立的，与石油时代无关的，多个目标对当前提出的各项争论发生极大影响。这些目标包括提高生活水准和改善生活质素——环境和工作情况。各政党差不多一致同意希望促进国际团结和改善发展中国家的情况。有人甚至建议拨出大部分从石油所获得的财富去帮助发展中的国家。

那末，北海石油和天然煤气会证明是挪威和其他国家人民之福吗？抑或它对于挪威人所关怀的改善生活质素和生活水准终于成为恶梦？只有时间才会告诉你。