你正被人监视吗？

每天，伊丽莎白一到达办公的地方，摄录机就录下她的行踪。她步入办公大楼时，摄录机的镜头正好对准她的脸。在办公室内，她的一举一动，也逃不过分布四周的摄录镜头。这个机构对雇员的监管可谓无处不在，不过这是可以理解的，因为雇员要处理大量现金，涉及的数额每天以百万美元计。

伊丽莎白接受这份工作时，主管已向她解释清楚这种情况，所以她并非毫不知情。然而对其他千百万人来说，每天在什么地方、什么时候遭人监视，却是无从得知。

没有隐私的社会

在你工作的地方，你有没有遭人监视呢？在环球各地的办公室里，不少雇员上网和使用电子邮箱，都会被人审查。《2001美国管理协会调查报告》说：“美国差不多有四分之三（百分之73.5）的大企业……都会记录、审查雇员办公时间内的通讯活动，包括监听雇员的电话谈话内容、查看他们的上网记录，以及他们的电子邮件和电脑档案。”

各地政府不惜斥巨资设置监视仪器。在2001年7月11日提交欧洲议会的报告指出：“一个截收全球通讯的系统，在美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰政府……的合作下运作。”据报道，通过一个由环球卫星通讯接收站构筑的网络，称为“梯队系统”，政府能够截取检查卫星中继电话、传真机、互联网以及电子邮件发送的信息。《澳大利亚人报》说，政府利用这个系统，“可以撷取特定的传真信息和电子邮件。如果系统加入了识别语音的电脑程式，还可以截收目标人物的电话通讯”。

执法机关也热中采用现代的监视技术。《商业周刊》报道，美国联邦调查局有一个称为“食肉者”的监视系统，能够“监视电子邮件，猎取电脑发送的即时信息，以及窃听数字电话通讯”。此外，英国广播公司报道，英国通过的新法案，将授权执法人员暗中“截听所有人的电话谈话内容，截取他们的传真信息和追踪他们的互联网通讯”。

微型摄录机及“个人大百科”

即使不使用电话、传真机或电子邮箱，你也可能受到监视。澳大利亚新南威尔士州的铁路系统，装置了逾五千五百台摄录机，来监视乘客的一举一动。当地约一千九百辆公营汽车，也全部安装了监视摄录机。

一份研究报告指出，按人口比例计算，英国是世上拥有最多监视摄录机的国家，平均每55人就有一台摄录机。1996年，英国只有74个城镇在公众地方设置了监视摄录机。到1999年，设有摄录机的城镇已增至500个了。现在，政府正逐步替这些摄录机加装新的电脑软件，给摄录机提供识别功能，可以在人群里把某个人找出来。即使在熙来攘往的机场或广场里，目标人物在镜头下也无所遁形。

我们的私人生活随时随地遭人监视记录，甚至连自己也可以毫不知情，这种情况是前所未有的。国际保障隐私组织是个关注人权的团体，主席西蒙·戴维斯说：“对广大市民作出如此大规模的资料搜集，应该是史无前例的。在发达国家，一个有经济能力的成年人，就有约四百个主要的资料库收录他的个人资料，资料之多足以用来为每人编纂一部个人大百科。”

我们可以怎样保障个人的隐私呢？

众说纷纭论隐私

“就算是国王驾到，穷光蛋也有权拒他于茅舍之外。”（英国政治家威廉·皮特，1759-1806年）

威廉·皮特的言外之意是：人人都有若干隐私，为了保障隐私，人有权自设界限，叫别人不得越界窥探。

不同文化的人对隐私权的看法也许不同。举个例，太平洋萨摩亚群岛的房子大都没有墙壁，室内的活动可以一览无遗。虽然如此，在这个地方，擅自走进别人的家也是不礼貌的。

其实，自古以来，人人都希望享有若干程度的隐私。威廉·皮特的名言发表之前数千年，圣经早已指出，我们要尊重别人的隐私。所罗门王写道：“你的脚要少进同胞的家，恐怕他受不了，就必恨恶你。”（箴言25:17）使徒保罗劝勉说：“要立志……安守本分”。（帖撒罗尼迦前书4:11）

《联合国教科文组织信使月刊》指隐私权是不容忽视的“基本公民权利”。一位知名的拉丁美洲政治家也提出类似的见解，说：“在某种意义上来说，人权跟隐私权息息相关。”

可是，全球恐怖活动升级，罪行日增，为了保障市民的安全，政府和执法机关越来越觉得隐私权是个障碍，必须加以扫除。为什么？因为罪犯往往利用隐私权作为掩护，令执法机关束手无策。政府一方面要保护市民，一方面又要尊重隐私，要取得平衡，实在颇伤脑筋。

隐私安全取舍难

2001年9月11日的恐怖袭击震撼全球。事件发生后，很多人对于政府有没有权侵犯人民的隐私，已有新的看法。美国一个前联邦贸易专员对《商业周刊》说：“911事件影响深远。恐怖分子在隐私权受保障的社会里得以逍遥法外。现在，大部分市民都不会介意暴露自己的隐私，好让当局采取必要的行动来打击恐怖活动。”该周刊报道：“911事件后的民意测验显示，百分之86的美国人赞成广泛应用正面识别系统；百分之81希望当局严密监管银行及信用卡交易；百分之68支持使用国民身份证。”

一些欧美国家计划使用国民智能身份证。这种身份证既能储存持卡人的指纹和视网膜扫描资料，又能读取卡主的犯罪及财务记录。要是得到技术支援，身份证更可以连接信用卡资料和正面识别监视摄录机。这样，罪犯购买犯罪工具时就会暴露行踪，难逃法网。

有些犯罪分子试图避过监测，把炸弹、手枪或刀藏在衣服里，甚至房子的墙后，结果仍然束手就擒。有些保安机构采用特别的仪器，不管衣服里暗藏着什么东西，也会立刻现形。警方也引入了一种新的雷达装置，可以识别在邻房走动或呼吸的人。可是，增强监测能力之后，罪行就必然会减少吗？

摄录机有助灭罪？

有一段时间，澳大利亚伯克小镇的犯罪率急剧上升，但自从安装了四部闭路电视，犯罪率就显著下降。不过，这个方法在其他地方却不一定管用。1994年，苏格兰格拉斯哥当局为了减少罪行，在市内安装了32部闭路电视。苏格兰政府中央调查小组的一项研究发现，安装闭路电视一年后，某些罪行的数字减少了。可是，报告却显示：“卖淫一类的风化罪行增加了120宗；欺骗罪行增加了2185宗；其他罪案（包括跟毒品有关的罪行）则增加了464宗。”

电子监视系统也许有助于减少一个地区的罪行，但总体犯罪率未必因而下降。《悉尼先驱晨报》指出一种现象，引用警方和犯罪学专家的话，就是罪犯懂得“转移阵地”。该报报道：“罪犯要是知道一处地方有警察巡逻，或有摄录器监测，就会到另一个地方犯案。”这也许使你想起圣经很久以前的一句话：“作恶的人恨光，不到光这里来，免得自己所做的事受谴责。”（约翰福音3:20）

执法机关面对最棘手的难题是，无论雷达或X射线监视系统怎样先进，也不能看透人心；而人心才是罪行、仇恨和暴力的根源，也是影响灭罪工作成败的关键所在。

其实，有一种监察行动正在全球进行，跟人类发明的监察系统相比，它涵盖的范围更深更广。下一篇文章会探讨这种监察活动，以及它对人的行为产生的正面影响。

［第6页的精选语句］

“恐怖分子在隐私权受保障的社会里得以逍遥法外”

［第7页的附栏或图片］

医疗记录有多保密？

很多人都以为，病人的病历（不论是医生或医院的诊断档案，还是其他医疗记录）都必然是保密的。可是，隐私权交换中心（一个维护隐私权的组织）指出，实情未必如你所想。西姆森·加芬克尔在《国民资料库——21世纪隐私权的丧钟》论及美国的情况说：“今天，医疗记录的用途广泛多了，……雇主用来甄选求职者，保险公司用来考虑是否承担投保，医院和宗教团体则用来搜罗募捐对象，连商人也四出张罗购买医疗记录，以寻找行销对象。”

加芬克尔说：“病人住院期间，病历记录不免要让50至75个医护人员过目。这样，要保障病人的隐私就更加困难了。”在一些国家和地区里，病人进医院时签署综合豁免表格或一般的同意书，可能会不自觉地放弃了隐私权。隐私权交换中心指出，你一旦签署了这些文件，就表示“同意让院方或其他医护人员向保险公司、政府机关以及其他机构披露你的资料”。

［第8页的附栏或图片］

隐私权与商业利益

互联网用户的隐私最容易受到侵犯。隐私权交换中心指出：“其实，人在互联网上的隐私，根本不可能完全受到保障……很多用户以为，在网上检索资料……或纯粹‘浏览’网页，是不会有人知道的，但事实刚相反。用户曾到过哪些网站、浏览过哪些电子新闻和网页，还有在网上的其他许多活动，都可以被一一记录下来。……互联网用户的‘浏览模式’……很有商业价值，也许是可观的收入来源……直销商根据这些记录，把互联网用户的喜好和行为模式整理归纳，编成分类名单，以便进行目标行销。”

你的名字还会怎样被列入直销商的邮寄名单里呢？以下任何一项行动，都可能使你成为下一个直销对象：

◼ 填写保用书或产品登记卡。

◼ 加入或捐助社团和慈善团体。

◼ 订阅杂志，加入购书会或音像制品邮购会。

◼ 把姓名地址列入公众电话簿。

◼ 参加抽奖或其他有奖游戏。

此外，如果你使用提款卡、信用卡或支票提款卡购物，而商品又会经过价格扫描器，你所购买的各样物品，就有可能连同你的姓名地址被商户记录下来，然后编成档案，详细记载你的消费模式，以便日后制定推广策略。a

［脚注］

［第6,7页的图片］

监视真的有助于灭罪吗？