• 联合国——较好的方法？
    警醒！1992年 | 9月8日

    • 联合国——较好的方法？

      联合国宪章的序言道出以下崇高的宗旨：“我们联合国国民决心拯救未来世代免受大战蹂躏。在我们的日子，大战已两度为人类带来无限忧伤。……［我们渴望］合力维护国际和平与安全，……且决心合力达到这些目的。”

      联合国有“达到这些目的”吗？它有促使各国合力维护和平与安全吗？没有，至今还未达到这个阶段，虽然联合国衷诚尝试要比国际联盟做得更好。目击联合国在1945年建立的那世代的人，他们在世界各地饱受战争、革命、侵略、政变、攻击所折磨。然而，这等暴力事件却涉及许多决心“维护国际和平与安全”的国家。

      尚非较好的方法

      批评家指责联合国无力阻止这些悲剧发生，但他们忘记了一项重要的事实——一个组织所操的力量有赖于宪法赋予它的权力，也在于组织的成员有没有承担宪法所定的义务。首先，联合国宪章并没有把联合国立为一个世界政府，对各成员国操有至高统治权。

      宪章第2条（条款7）规定：“目前的宪章并没有授权联合国干涉任何国家的国内管辖事务。”1945年4月25日至6月26日，各国在美国旧金山举行“联合国国际组织会议”(UNCIO)，大家最后签署宪章规定，必须“确保联合国在目前的世界情况下不会越权，超乎可接纳或应有的限度。”

      你留意到“在目前的世界情况下”这句修饰片语吗？“联合国国际组织会议”声称，如果世界情况有变，这项规定就可以因应“世界形势、世界舆论、以及世界互相依存的事实，使它有需要切合时宜地”相应调整。

      联合国宪章的宗旨是要维护“国际和平与安全”，这为人类立下了理想的目标。如果各国均服膺以下联合国宪章第2条（条款4）的规定，世界无疑会比现今安全得多：“各成员国不得……对任何国家的领土完整或政治独立构成威胁，也不得用武力干预。”不过，各成员国的自私利益却屡次阻碍了联合国努力达到它的目的。各国或国家集团非但没有遵照联合国宪章的规定，“以和平的方式解决国际间的纠纷”，反而时常诉诸战争，声称‘争端基本上是属于他们国内管辖事务的’。——宪章第2条（条款3,7）。