尼日利亞完成人口調查
《儆醒!》雜誌駐尼日利亞通訊員報導
從1973年十一月二十五日至十二月二日的八天時間,尼日利亞完成了人口調查的偉舉。
調查過程的階段之一包括要作一個全國地區的圖表。然後將全國劃分為若干調查地區。區內所有房屋都要列出來編成號碼,以免其中有一間遺漏或重複,調查員在事先要接受審慎的訓練。
尼日利亞在1973年舉行的人口調查是該國獨立以來的第二次,在全國歷史記錄上第十三次。它的目的是要「使政府能成功地計劃國家的工業和經濟發展,」據尼日利亞軍事首長高雲將軍說。
在調查實施之前,[尼日利亞]國家調查局會發動廣泛的宣傳和執行動員的計劃。國家元首解釋說:「這件事和國內每一個人都有關係,包括軍政長官、國家官員、地方行政官、貴族和酋長在內。」120,000名調查員奉命擔任這項工作,由130,000名兵士陪同作逐戶訪問。
需要克服的難題
有許多難題需要克服才可以教育人民使其樂於與調查員合作。該國北部諸省遭遇旱災,不少鄉村災情慘重以致有許多人餓死;在調查開始之前不及三星期,許多家庭被迫徙離鄉村。「作為傳統的統治者,我發現要說服民眾留在村裡極為困難,」加羅地方的酋長拜爾洛慨嘆說。
有些人害怕計算他們的孩子數目會將孩子置之死地。在好些地方,有人用惡犬威脅調查員,使他們難於進入人家登記人口。這些難題要由當地情報官員和其他權威人士加以克服。
可是,據拉哥斯大學社會學部門的以魯博士透露,有一項甚至遠較重大的難題是「以前的人口調查……曾在構成尼日利亞正確的人口數字方面引起爭論。尼日利亞國內和國外有許多人認為1963年人口調查之後,在1964年二月的發表的55,670,052人的數字是不正確及可能是估計過高的」。
因此當局要極度審慎劃分調查以確保區域不致重複,並要訓練調查員和指導員密切留意。在逐家逐戶進行調查時,調查員要求每個人都在場。計算時各人的左手拇指均被塗上不脫色的墨水。這可以確保一個人不致被計算兩次。
政府也需應付的另一項難題是民眾返回出生地接受調查,這樣行是不必要的,因為這是「實地」調查。它意味到所有在尼日利亞居住的人,無論是本國人或外國人,在調查期間要留在當地接受計算。因此,政府要求全國民眾留在當時居住的地方。警方奉命特別留意檢查行人或駕車人士,是故在調查期間許多人不准離開拉哥斯,因為他們拇指上沒有墨水印記。
決意數點每一個人
一切留在監獄、醫院及其他機構的人均被計算在內,甚至國中數以千計無家可歸,住在公園和露宿公路橋標下的人都在調查開始前的晚上被數點。全國人數包括94,000位耶和華見證人,他們是一批真正樂意將上帝王國的好消息傳給廣大民眾的人。
可是數以千計,按照回教傳統在家內「簾幕」中深居簡出的婦女又如何呢?這些婦女也被數點。尼日利亞《每日時報》報導說:「在有女警和女調查員的地方,她們會進入簾幕內調查。若沒有婦女隨行,則深居簾幕的婦女便要戴著厚厚的面紗出到客室或「薩利爾」接受調查,由她們的丈夫當著調查員和隨行兵士面前在妻子的拇指上塗上不脫色墨水。」
各小學在調查開始前七日已經全部放假。省會和市鎮的工作地方在調查期間每日均提早放工。尼日利亞鐵路局每日安排特別火車班次來往拉哥斯,使工人們能及時回家接受調查。但即使有這麼多的安排尚嫌不足。當調查工作進入第五日時,發現需要更多時間和人手才能完成任務。
為了這緣故,全國兩大都市一切公營和私營辦公室及商業場所從十一月廿九日至十二月一日都奉命關閉。調查員數目增至150,000人,各階層的全務員和教師均要準備擔任調查工作。最後政府決定將調查日期伸展至十二月二日星期日,一共為期八天。
調查工作順利結束,儘管有一部分調查員企圖索取工作酬報。政府採取步驟嚴懲缺席者。大部分民眾對這項工作均十分合作,不少被調查員遺漏了的人前往申訴中心報到,這些中心是設立來確保不致遺漏一人的。
一位前來訪問的聯合國專家讚揚此次調查的成功,聲稱「尼日利亞聯邦政府所採用的方法是世界最佳的方法之一」。