童工的血汗
「兒童已淪為生產勞工。在雇主的心目中,他們只是經濟物資,而不是未來的社會棟梁。」——集拉·宏拉達隆,泰國人力資源研究所所長。
你下次給女兒買玩具娃娃的時候,別忘記,你選中的玩具娃娃很可能是東南亞的幼童製造的。你兒子下次踢足球的時候,想想看,兒子的足球很可能是一個三歲女孩縫合的。這個小女孩和她的媽媽,還有四個姐姐,一同辛勤幹活,但每天所掙得的不過是75美仙罷了。你下次購買地毯的時候,不妨想一下,那些精緻的地毯很可能是一群男孩編織的。他們只有六歲,但他們的手指可真靈巧!這些男孩天天都要長時間幹活,雇主終日剝削他們。
剝削童工的現象多普遍?對兒童有些什麼影響?為了矯正這個問題,世人可以怎麼做呢?
影響範圍
國際勞工組織指出,在發展中國家,估計有2億5000萬個童工在勞動,他們的年齡從5歲到14歲不等。a該組織認為,亞洲童工佔這個數目的百分之61,非洲童工佔百分之32,剩下的百分之7是拉丁美洲的童工。除了發展中國家外,工業國也有剝削童工的問題。
在歐洲南部,許多兒童都做工掙錢。他們不是在農忙時節,就是在其他行業的旺季做幫工。連小型工場也雇用童工。不久之前,中歐和東歐的共產國家改變了政體,轉而實行資本主義。近來,當地的童工不斷增多。根據官方公布的數字,美國有550萬個童工,但這個數字並不包括未滿12歲的非法童工。有的黑市童工受雇在工廠裡幹粗工,有的在大型農場做季節性臨時工。這大批孩童怎麼會加入勞動大軍呢?
兒童為什麼要勞動
生活逼人。《1997年世界兒童狀況》說:「兒童所以不顧危險,為生計拼命幹活,主要是因為貧窮。對貧寒家庭說來,孩子的工資雖然微薄,卻可以貼補家用;孩子也可以料理家務、照顧弟妹,好讓父母能夠做工掙錢,養家糊口。」一般說來,勞動兒童的父母不是失業,就是打零工。為了維持生計,他們急於想有穩固的收入。可是,雇主卻情願雇用他們的孩子。為什麼呢?一來,兒童工資低。二來,孩子又聽話又易教,吩咐什麼就做什麼,很少提出異議。三來,勞動兒童很少會組織起來反抗壓迫。還有,他們被打也不敢還手。
失學。千千萬萬的兒童都中途退學,打工去了。印度的蘇迪爾就是其中一個,他只有11歲。蘇迪爾為什麼要退學呢?他說:「學校的老師敷衍塞責。我們請老師從頭開始,教我們學習字母表,老師卻責打我們。他們在上課期間打瞌睡。……即使我們不懂課文的意思,老師也不肯給我們講解清楚。」說來遺憾,蘇迪爾的評語句句都是實情。在發展中國家,政府大大削減社會福利的開支,對教育制度的打擊尤為沉重。1994年,聯合國在14個最低度發展的國家進行了一次調查,結果令人憂心。例如,在其中7個國家,一年級課堂的座椅奇缺,上課期間只有四成學生可以坐在椅子上。有一半學生沒有課本,有五成課堂缺少黑板。難怪在這些學校就讀的兒童,許多都情願退學去打工了。
傳統思想。世人普遍認為,越是危險、越是勞苦的工作,就越適合少數民族和低下階層的貧民去幹。聯合國兒童基金會指出,在亞洲一個國家,「傳統思想認為,有些人生來就是掌權的,有些人是天生的腦力勞動者,而其餘的,也就是絕大多數人,都是命中注定要做勞動、做粗工」。西方的思想態度也好不了多少。佔優勢的族群也許不想自己的孩童拼命幹活。可是,要是少數民族、窮乏人家的孩童辛苦幹活,他們卻不會為此操心而睡不著覺。就以北歐為例。當地的童工看來以土耳其裔和非洲族裔的居多。美國的勞動兒童不是原籍亞洲,就是來自拉丁美洲的。童工問題日趨嚴重,跟現代社會鼓吹以高消費刺激經濟的風氣密切相關。人人都想購買廉價產品,但似乎沒人會關心,這些產品可能是用千百萬童工的血汗換來的。
勞動類型
童工受雇做什麼工作呢?一般說來,勞動孩子大多是家庭傭工。有人把這些童工稱為「最受世人忽略的兒童」。家務勞動不一定對兒童有害,卻又往往危及童工的安全。家庭童工十有八九都是工資菲薄的,有的甚至沒有酬勞。主人可以隨心所欲地剝削他們的工資、延長工作時間、加重工作負擔。童工失去了父母的愛,也失去了上學機會。他們不能跟其他孩子玩耍、互相來往。他們常常挨打挨罵,有的還慘遭淫辱。
為了抵償父母的債務,其他兒童被迫做債主的奴僕。在亞洲南部和其他地區,做父母的常常把八九歲的兒女押給工廠主或他們的代理人,作為小額貸款的保證。可憐這些兒童一生為債主做牛做馬,到死也不能清還貸款。
兒童賣淫 又怎麼樣?據估計,在世界各地,每年至少有一百萬個女孩被誘騙加入了色情行業。男孩也常常遭到性侵犯。慘遭淫辱的兒童不但身心大受創傷,有些還不幸染上愛滋病。由此可見,出賣肉體對兒童為害最烈。在塞內加爾,一個15歲的妓女說:「我們在社會上的地位跟流浪乞丐沒有兩樣。沒人願意跟我們交朋友,因為誰也不想被人見到自己跟妓女來往。」b
有很多童工被工廠老闆和種植園主 剝削。他們不顧死活,在險象環生的礦山辛勤勞動,就是大人也不敢在這麼險惡的環境工作。在礦山勞動的兒童,許多都患上肺結核、支氣管炎和哮喘。種植園的童工長期吸入殺蟲劑所釋放的有毒氣體。他們不是被蛇咬傷,就是給昆蟲螫傷。有些童工拿大砍刀砍甘蔗的時候,不幸割斷了手足。此外,還有許許多多的兒童在街頭 謀生。例如,十歲的希琳就是靠拾荒過日子的。她從沒上過學,卻懂得怎樣從困境中挺過去。她售賣廢紙和塑料袋,要是掙得30至50美仙,她就可以吃一餐。不然,她就得挨餓了。兒童漂泊街頭,通常有兩個原因:不是逃避家人的虐待,就是家人疏於照管。誰知這些兒童一旦流浪街頭,往後的日子就更苦不堪言了。十歲的蕎西在亞洲一個城市的大街上售賣糖果。她說:「我天天祈求,千萬不要落入壞人的手裡。」
悲慘的童年
以上的種種勞動,使千百萬的童工長期處於危險的境地。這可能是因為工作環境險惡,勞動條件差的緣故。童工和少年工在勞動場所發生嚴重事故的次數,往往比成人要多。原因是,兒童的身體結構跟成人有別。兒童還沒發育成熟就幹重活,脊骨和骨盆很容易會變得畸形。此外,有毒的化學物質或放射線照射對兒童所造成的傷害,也比成人為烈。童工往往要長時間工作,做的勞動又單調又疲累,他們根本沒有足夠力氣去應付。勞動期間,童工通常覺察不到箇中危險,也不曉得怎樣採取預防措施。
這麼艱苦的勞動對兒童的心理、感情和智力發展造成了嚴重的打擊。這些童工不但失去了父母的愛,還常常要挨打挨罵,有的受罰沒飯吃,有的慘遭淫辱。一次調查發現,在大約二億五千萬個童工中,有接近半數退了學。此外,也有人注意到,長時間的勞動足以損害兒童的學習能力。
這些事實說明了什麼?童工很難有翻身機會,他們被迫終生做牛做馬,長年累月都貧病交迫。這些兒童幼年失學,結果在社會上吃不開。新聞工作者羅冰·賴特說得不錯:「儘管科技發展一日千里,在20世紀末葉,世上仍然有千千萬萬的兒童在痛苦中呻吟,他們連過正常的生活也不大可能,更別說什麼領導世界邁向21世紀了。」她的話不但發人深省,同時也引起了以下的問題:兒童該得到怎樣的待遇?童工可以指望擺脫奴役的一天嗎?
[腳注]
a 根據國際勞工組織所定的準則,一般說來,兒童至少要滿15歲才可以工作,除非國家在法律中規定,15歲的兒童仍須接受義務教育。該組織普遍依照這個準則,在世界各地計算最新的童工數目。
b 關於兒童所受的性侵犯,詳見《儆醒!》1997年4月8日刊11-15頁。
[第5頁的附欄]
何謂童工?
在任何社會,兒童或多或少都要工作,只是形式不同罷了。他們所做的工作因社會而異,也隨時間而變化。工作對兒童教育可說是不可或缺的。父母跟兒女一起工作,可以把謀生技藝傳授給他們。在一些國家,兒童常常在工場和小型的服務行業做幫工,久而久之,他們就積累了豐富的經驗,長大成為熟練工人。在其他國家,青少年為了掙點零用錢,每週只工作幾個小時。聯合國兒童基金會一直認為,用小部分時間來工作「對兒童也有益處,這樣做能夠促進孩子的身心發展,使他們在精神上和道德上健康地成長,同時也學會合群。少量而合適的勞動不會妨礙他們的學業,也不會剝奪他們的消遣和休息時間」。
在另一方面,有些兒童雖然長時間工作,但只掙得幾個錢糊口。他們的勞動環境異常惡劣,對健康有害無益。《1997年世界兒童狀況》評論,這樣的勞動「顯然剝削兒童,危害他們的性命。沒人會公開聲稱,在任何情況下,強迫兒童賣淫是可以接受的。同樣,沒人會公開表示,『用童工做抵押』是可以接受的。這個詞組所指的是,兒童被父母或祖父母押給債主,作為貸款的保證,他們被迫做債主的奴僕去抵償長輩所欠的債務。有些工廠、行業因罔顧生產安全、職業衛生而為人詬病。沒人會認為,兒童在這麼危險的環境工作是可以接受的。……對所有兒童來說,危險的勞動簡直是難以忍受的重擔」。
[第8,9頁的附欄或圖片]
「尚待改善的地方還有很多」
國際勞工組織正帶頭取締慘無人道的童工勞動。該組織不斷催促各國政府,立法禁止15歲以下的兒童做工。此外,該組織又設法通過新的公約,禁止雇主雇用12歲以下的兒童,並且取締剝削童工的殘酷行為。為求進一步了解工作的進展,《儆醒!》特地訪問了美國勞工部國際童工計劃的主管索妮婭·羅森。羅森女士一直跟國際勞工組織所推行的計劃緊密合作。以下是訪問摘要。
問:要消除剝削童工的現象,您認為什麼方法最能奏效?
答:我們並沒有萬靈的對策。不過,在國際會議上,我們所討論的都是關鍵問題,也就是各國政府要切實執行雇用童工的法律,還要普及初等教育,最好是實施免費義務教育。不用說,為父母製造充足的就業機會也是非常重要的。
問:在制止童工遭受剝削方面,您對目前的進展感到滿意嗎?
答:我對已有的成績從不感到滿意。即使只有一個童工遭受剝削,我們也認為這是太多了。通過國際勞工組織所推行的計劃,我們已經取得了長足進步。不過,尚待改善的地方還有很多。
問:國際社會對制止童工遭受剝削的行動有什麼反應?
答:我不知道該怎樣回答您的問題才好。其實,各國政府或多或少都同意,要採取行動制止童工遭受剝削。我想目前我們要集中處理的問題是:怎樣制止?要多快採取行動?有什麼良策可供我們運用,去處理各種剝削童工的行為呢?依我看,以上的問題是最棘手的。
問:童工可以指望什麼呢?
答:今年,全球所有國家都會返回日內瓦去締結新的公約,全面禁止慘無人道的兒童勞動。我們對這個會議寄予厚望,因為世上各國,包括所有勞工組織和雇主協會,都會派代表出席。我們希望這個會議能夠制訂新的措施,掃除慘無人道的兒童勞動。
但不是人人都像索妮婭·羅森一樣樂觀的。救助兒童會的負責人查爾斯·麥科馬克對她的看法表示有所保留。他說:「執政者沒決心解決問題,大眾也缺少保護童工的意識。」為什麼呢?聯合國兒童基金會評論:「剝削童工的問題非常複雜。這個問題一直不能解決,因為有權有勢的人,例如資本家和特權階級,從中作梗。此外,經濟學家也力主政府要不惜任何代價,推動自由市場經濟。墨守傳統的人士則認為,低下階層的兒童命中注定要受人剝削。」
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索妮婭·羅森
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童工的辛酸經歷包括:在礦山和棉紡廠辛勤勞動
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U.S. National Archives photos
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在垃圾堆中撿拾東西
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幹採集木柴的重活
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UN PHOTO 148046/J. P. Laffont - SYGMA
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在紡紗廠打工
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CORBIS/Dean Conger
[第8頁的圖片]
兒童在街上販賣東西,每天只掙得六美仙
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在木工工場工作
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[第9頁的圖片]
童工為生計勞勞碌碌、奔波不停
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UN PHOTO 148048/J. P. Laffont - SYGMA