祕書長

為了使這個組織更加堅強和發揮更大效能，它的創辦工作由羅斯福、邱吉爾和史太林擔任。這三人代表美、英、蘇三國巨頭參加在莫斯科、德黑蘭、瓦爾達和敦巴頓橡園（在美都華盛頓）舉行的會議。事實上，最後為聯合國定名的乃是美總統羅斯福。

1946年1月，聯合國首次舉行大會。2月1日，聯合國委任挪威人賴伊(Trygve Lie)為第一任祕書長。他對這項委任有什麼看法呢？「我不啻突然被捧出來擔任這個新國際組織的祕書長之職，要在這個充滿不安、貧窮和列強對峙的世界中保持和平和發揚進步。它是超乎我最狂妄的夢想之外的一項挑戰；它也是一個噩夢。……我曾多次自問，為什麼這項令人生畏的工作偏偏落在挪威的一個勞工法律家身上？」

正如以往的國聯一樣，人們根本就沒有對這個組織的祕書長寄予很大的期望。據作家博伊德(Andrew Boyd)所稱，聯合國的創辦者們並沒有預見這位祕書長的權力會廣泛到什麼程度。正如博伊德在《十五個人坐在火藥箱上》一書指出：「他們［三巨頭］從沒有想到這個新世界組織的首席官員竟會指揮它的國際軍隊。」他補充說：「他們只是把他看作他們一手提拔的下屬，而且是個膽怯的下屬。」

可是，聯合國憲章第99條款卻清楚宣布：「祕書長在他的意見認為可能威脅到國際和平安全的任何事上均可以促請安全理事會留意。」（楷書本刊自排。）正如賴伊寫道：「這項條款授予聯合國祕書長若干世界政治責任，是以前沒有任何個人或國家代表所持有的。」因此，祕書長會成為一股舉足輕重的力量。

事實上，作為斡旋者的聯合國祕書長的影響大為增強，以致在1961年發生剛果危機時，當時繼賴伊成為祕書長的韓瑪紹從18個國家召集了2萬名軍隊和技術人員去平息紛爭。1964年，當時的祕書長宇丹(U Thant)指揮三支同時進行的聯合國維持和平部隊。

現任祕書長古拉爾(Javier Pérez de Cuéllar)所指揮的聯合國和平部隊仍然駐守在塞浦路斯和中東。他也是祕書處的首長，該祕書處在紐約的聯合國總部，現時擁有職員7,400名左右。此外還有1萬9,000多名人員在其他國家中隸屬聯合國的機構工作。

［第6頁的附欄］

聯合國祕書長和他的若干難題

賴伊（1946-53）——韓戰；中東；柏林封鎖線

韓瑪紹（1953-61——剛果的戰爭；蘇聯進軍匈牙利；中東

華爾翰（1972-81）——越戰；柬埔寨；阿富汗；中東

古拉爾（1982-）——黎巴嫩的戰事；阿富汗；伊朗和伊拉克

［第4頁的圖片］

賴伊問道，『為什麼這件令人生畏的工作落在我身上？』

［鳴謝］

聯合國照片

［第5頁的圖片］

宇丹曾統率三支同時進行的聯合國維持和平部隊

［鳴謝］

聯合國照片

［第7頁的圖片］

華爾翰論及「聯合國歷史上最危險的趨勢之一」

［鳴謝］

聯合國照片

［第7頁的圖片］

古拉爾是2萬6,000多名職員的首長

［鳴謝］

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