Cinquante ans de vains efforts
“NOUS, PEUPLES DES NATIONS UNIES RÉSOLUS à préserver les générations futures du fléau de la guerre qui deux fois en l’espace d’une vie humaine a infligé à l’humanité d’indicibles souffrances, à proclamer à nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de l’homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l’égalité de droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations, grandes et petites...”— Préambule de la Charte des Nations unies.
LE 24 OCTOBRE 1995 marque le cinquantenaire des Nations unies. Les actuels 185 États membres sont rappelés aux principes et aux buts premiers de cette organisation, tels qu’ils sont exprimés dans sa Charte: maintenir la paix et la sécurité internationales; empêcher les actes d’agression qui menacent la paix mondiale; favoriser les relations amicales entre les nations; protéger les libertés fondamentales de tous les peuples sans discrimination de race, de sexe, de langue ou de religion; et parvenir à une coopération internationale pour résoudre les problèmes économiques, sociaux et culturels.
Depuis 50 ans, l’Organisation des Nations unies fait des efforts remarqués dans le but d’apporter la paix et la sécurité mondiales. Il n’est pas impossible qu’elle ait empêché une troisième guerre mondiale et une nouvelle destruction massive de vies humaines par les bombes nucléaires. L’ONU a fait acheminer de la nourriture et des médicaments à des millions d’enfants. Elle a permis d’améliorer les conditions sanitaires dans de nombreux pays, entre autres en assurant un meilleur approvisionnement en eau potable et des campagnes d’immunisation contre certaines maladies graves. Des millions de réfugiés ont bénéficié d’une aide humanitaire.
En récompense, l’Organisation des Nations unies s’est vu décerner le prix Nobel de la paix à cinq reprises. Pourtant, il faut se rendre à la triste évidence: notre monde n’est pas débarrassé de la guerre.
Les objectifs n’ont pas été atteints
Après 50 ans d’efforts, la paix et la sécurité n’ont toujours pas été atteintes. Lors d’un récent discours devant l’Assemblée générale des Nations unies, le président des États-Unis s’est dit déçu de constater que “ce siècle si plein de promesses, de possibilités et de victoires ait également été une ère de grande destruction et de désespoir”.
Fin 1994, on pouvait lire dans le New York Times: “Environ 150 guerres et affrontements sont en cours. Ils font des milliers de victimes — plus souvent civiles que militaires, d’après la plupart des sources — et des centaines de milliers de réfugiés.” Le Département de l’information des Nations unies a rapporté que depuis 1945 plus de 20 millions de personnes ont perdu la vie dans des conflits armés. L’ambassadrice américaine à l’ONU, Mme Madeleine Albright, a relevé que “les conflits régionaux sont sous bien des rapports beaucoup plus violents aujourd’hui”. Les violations des droits de l’homme et la discrimination défraient chaque jour la chronique. Il semble que de nombreuses nations se tolèrent plus qu’elles ne s’apprécient.
Sir David Hannay, ambassadeur britannique à l’ONU, a déclaré que “les Nations unies, jusque dans les années 80, n’auront été qu’un fiasco parti de bonnes intentions”. Le secrétaire général des Nations unies, Boutros Boutros-Ghali, s’est inquiété de l’indifférence et de la lassitude grandissantes des États membres concernant les opérations de maintien de la paix. Il a conclu en disant que pour beaucoup de ses membres, “les Nations unies ne sont plus la priorité numéro un”.
Le poids des médias
Aussi puissante que puisse sembler l’ONU, ses efforts sont souvent à la merci des hommes politiques et des médias. Privée du soutien de ses membres, elle est impuissante. Or, sans l’aval de leur opinion publique, de nombreux États membres ne lui accordent pas ce soutien. C’est ce qu’illustre le Wall Street Journal quand il dit que “les échecs retentissants de Somalie et de Bosnie ont amené de nombreux Américains à penser que l’ONU n’est pas seulement dépensière, mais encore dangereuse”. À son tour, cette position du public a poussé certains hommes politiques américains à proposer la réduction du soutien financier de leur pays aux Nations unies.
Les médias ne ménagent pas l’ONU “Totale incompétence”, “encombrante”, “inefficace”, “paralysée”, sont autant de qualificatifs que l’on n’a pas hésité à employer à propos de certains aspects de ses interventions. Un hebdomadaire, The Washington Post National Weekly Edition, a récemment écrit que “l’ONU restait une pesante bureaucratie incapable de s’adapter au monde moderne”.
Un autre journal a repris les propos amers du secrétaire général Boutros Boutros-Ghali au sujet des massacres du Rwanda: “C’est un échec non seulement pour les Nations unies, mais encore pour la communauté internationale. Nous sommes tous responsables de cet échec.” En 1993, au cours d’un magazine télévisé très regardé, on a déclaré que l’ONU “n’est pas parvenue à endiguer la plus lourde menace à la paix: la prolifération des armes nucléaires”. Durant l’émission, il a également été dit qu’“elle n’aura pratiquement été depuis des décennies qu’une tribune pour beaux parleurs”.
Cette désillusion croissante inquiète grandement les fonctionnaires onusiens et ajoute à leur amertume. Malgré la déception, beaucoup semblent cependant avoir retrouvé de leur optimisme à l’approche du cinquantenaire des Nations unies, et appellent de leurs vœux un nouveau départ. Tout en reconnaissant les manquements de cette organisation, Mme Albright traduit les sentiments de beaucoup quand elle dit: “Cessons de regarder vers le passé, il nous faut nous tourner vers l’avenir.”
Quel est donc l’avenir du monde? Connaîtrons-nous un jour un monde sans guerre? Si oui, quel rôle va jouer l’ONU? Pour le croyant se pose aussi la question: ‘Quel rôle Dieu va-t-il jouer?’
[Encadré, page 4]
DE VAINS EFFORTS
La paix et la sécurité ne peuvent être établies tant que continuent les guerres, la pauvreté, le crime et la corruption. Voici de récentes statistiques publiées par les Nations unies:
Guerres: “Entre 1989 et 1992, sur 82 conflits armés, 79 étaient intra-étatiques et se déroulaient souvent le long des lignes de partage ethnique; à 90 %, les victimes étaient civiles.” — Département de l’information des Nations unies (UNDPI).
Armes: “Selon le CICR [Comité international de la Croix-Rouge], 95 manufactures d’armes réparties dans 48 pays produisent chaque année entre 5 et 10 millions de mines antipersonnel.” — Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).
“Dans 18 pays d’Afrique sont disséminées environ 30 millions de mines.” — HCR.
Pauvreté: “Un humain sur cinq, soit plus de un milliard d’individus, vit sous le seuil de pauvreté, et la misère serait responsable de la mort de 13 à 18 millions de personnes chaque année.” — UNDPI.
Criminalité: “Les chiffres connus de la criminalité se sont en moyenne accrus de 5 % par an depuis le début des années 80; aux seuls États-Unis se commettent annuellement 35 millions de crimes.” — UNDPI.
Corruption: “La corruption dans le service public se banalise. Dans certains pays, la fraude est supposée coûter à l’État 10 % de son produit intérieur brut.” — UNDPI.