Untuk menggantikan Martin Kose dan Friedrich Altpere, dibentuklah Panitia Dinas yang terdiri dari Albert Kruus, Karl Talberg, serta Artur Indus, dan Lembit Toom sebagai asisten. Anggota lain dari panitia itu harus tetap bersembunyi; hanya Saudara Toom yang bisa bebas bepergian dan mengunjungi kelompok-kelompok. Mengapa? Ia bekerja di penggilingan tenaga angin, jadi pada hari yang tenang ketika kincir angin tidak berfungsi, ia bebas melakukan apa pun yang ia mau.

[Gambar di hlm. 188]

Saudara Kruus, Talberg, Indus, dan Toom membentuk Panitia Dinas