Pertemuan gabungan tersebut dibuka dengan doa, dan sesudah mempertimbangkan dengan saksama, dengan suara bulat Saudara Knorr dipilih menjadi presiden dari dua badan hukum itu dan Hayden C. Covington, pengacara Lembaga yang berusia 30 tahun, menjadi wakil presiden.b

Hayden Covington, sebagai penasihat hukum Lembaga, mengawasi perjuangan di bidang hukum, kadang-kadang dari kantornya di kantor pusat Brooklyn dan kadang-kadang dari kereta api seraya ia mengadakan perjalanan untuk mengurus kasus-kasus hukum. Saudara Covington berjuang keras dengan bekerja bersama pengacara-pengacara setempat, seperti Victor Schmidt, Grover Powell, dan Victor Blackwell, untuk menegakkan hak-hak konstitusional dari Saksi-Saksi Yehuwa untuk mengabar dari rumah ke rumah dan untuk menyebarkan lektur Alkitab tanpa hambatan dari pejabat-pejabat setempat.c