1912年に，ラッセル兄弟は当時ロシア帝国の一部だったフィンランドを訪問しました。カールロ･ハルテバがフィンランドのものみの塔聖書冊子協会の代表を務めることになり，委任状を与えられました。1913年9月25日，ニューヨーク駐在のロシア帝国領事が，皇帝の代理人として，委任状に政府の印を押して署名しました。

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カールロ･ハルテバ（右）に与えられた委任状。ニューヨーク駐在のロシア帝国領事が政府の印を押した