Всем нужна крыша над головой

Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая... жилище... который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Всеобщая декларация прав человека, статья 25

НЕДАЛЕКО от города со временем вырос поселок, в котором обосновалось большое число сезонных сельхозрабочих. Там, в лагере паркеадерос, в бедняцких времянках и трейлерах нашли пристанище сотни семей. Канализация, водоснабжение, вывоз мусора и прочие необходимые коммунальные услуги оставляют желать лучшего или же отсутствуют вообще. По словам одного журналиста, «живет там одна беднота, так что [сезонным рабочим] это жилье по карману».

Три года назад, когда власти стали ликвидировать такие поселения, некоторые продали свои трейлеры и перебрались к центру города. Там им пришлось ютиться в домах, в квартирах и на автомобильных стоянках, где и без того люди живут в ужасной тесноте. Другие собрали свои пожитки и отправились дальше в поисках «дома», куда можно возвращаться после каждого сезона страды.

Что вы сразу себе представили — Центральную или Южную Америку? Необязательно. Такой лагерь можно увидеть близ города Мекка на юге Калифорнии (США), всего лишь в часе езды на восток от роскошного Палм-Спрингса. Известно, что сегодня в США число людей, имеющих собственное жилье, возросло, как никогда прежде, и в 2002 году средний доход семьи составлял около 42 000 долларов. Все же приблизительно 5 миллионов американских семей живут в условиях, которые хорошими не назовешь.

В развивающихся странах положение еще более удручающее. Несмотря на политические, социальные и религиозные инициативы, всемирный жилищный кризис неуклонно обостряется.

Глобальная проблема

Более миллиарда людей во всем мире живут в неблагоустроенных, бедных районах. Бразильские специалисты опасаются, что растущие фавелас, или трущобы, в той стране вскоре «разрастутся и станут более густонаселенными, чем города, в которых они появились». В некоторых нигерийских городах более 80 процентов жителей обитают в трущобах и нелегальных поселениях. В 2003 году Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил: «Если не будут приняты реальные меры, число жителей трущоб во всем мире, по некоторым оценкам, возрастет в последующие 30 лет до 2 миллиардов».

Однако сухая статистика не отражает ужасного положения людей, живущих в бедности во всех уголках земли. По данным ООН, более половины населения развивающихся стран живут практически в антисанитарных условиях, у трети жителей нет чистой воды, у четверти — плохие жилищные условия, а пятой части недоступна качественная медицинская помощь. Большинство людей в развитых странах не позволили бы даже своим домашним питомцам жить в таких условиях.

Право каждого человека

Нормальное жилье считается одной из главных человеческих потребностей. Согласно Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году, каждый имеет право на достойный уровень жизни, в том числе и на качественное жилье. Каждому человеку нужен дом, в котором были бы нормальные условия для жизни.

Позже, в 1996 году, в некоторых странах была принята так называемая Повестка дня Хабитат. В этом документе содержатся конкретные обязательства обеспечить всех людей хорошим жильем. Впоследствии 1 января 2002 года ООН утвердила эти обязательства, сделав тот документ полноправной программой ООН.

Парадоксально следующее: в то время как некоторые люди в богатых странах вновь и вновь призывают к созданию поселений на Луне и освоению Марса, все больше их неимущих сограждан нуждаются в нормальных жилищных условиях здесь, на Земле. Как затрагивает вас жилищный кризис? Реально ли надеяться на то, что однажды у всех людей будет хорошее жилье?

Чем объяснить жилищный кризис?

ДЖОУЗЕФИН 36 лет. Она живет на окраине большого африканского города с тремя сыновьями, которым от 6 до 11 лет. Средства к существованию она добывает тем, что собирает пустую пластиковую посуду и сдает ее на фабрику, расположенную неподалеку. Таким нелегким трудом она зарабатывает меньше двух долларов в день. Этих денег едва хватает на то, чтобы прокормиться и заплатить за школьное обучение.

В конце дня она возвращается «домой». Стены ее «дома» сложены из обожженных кирпичей, сделанных из грязи и глины, и скрепленных ветками. Крышей служат ржавые листы металла и пластика. Поверх них навалены камни, бревна и старые куски металла, чтобы «крышу» не унесло сильным ветром. «Дверь» и «окна» занавешены рваной рогожей, что отнюдь не защищает хозяев от непогоды, и тем более от непрошеных гостей.

Но даже этот незамысловатый «дом» не принадлежит этой семье. Джоузефин и ее дети живут в постоянном страхе — это убогое жилище в любой момент у них могут отобрать. Тот участок земли понадобится для расширения близлежащего шоссе. К сожалению, подобных примеров в мире немало.

Смертоносный дом

По словам Робина Шелла, главного управляющего одной международной программы по разрешению жилищной проблемы, когда «люди живут в ужасных условиях, дети стесняются своего дома... члены семьи часто болеют и... в любой момент по указу городских властей или хозяина [их жилище] могут снести».

Если жилье оставляет желать лучшего, родители постоянно беспокоятся за здоровье и безопасность своих детей. И поскольку родители вынуждены не покладая рук работать, чтобы предоставить своим детям самое необходимое: пропитание, отдых и крышу над головой,— у них не остается ни времени, ни сил на то, чтобы как-то улучшить положение.

Со стороны может показаться, что бедные могли бы добиться большего, если бы проявляли инициативу. Но, чтобы разрешить жилищный кризис, мало лишь сказать людям «давайте, старайтесь изо всех сил». Здесь задействованы мощные силы, в борьбе с которыми человек просто бессилен. По словам специалистов, стоит учитывать такие важнейшие факторы, как рост населения, быстрые темпы урбанизации, природные катаклизмы, политические перевороты и бедность, из которой людям очень трудно вырваться. Так люди попадают в тиски обстоятельств и не способны что-либо изменить. Все это отнимает у них последние силы.

Рост населения

По некоторым оценкам, каждый год население во всем мире увеличивается на 68—80 миллионов человек, которым нужно где-то жить. Согласно данным Фонда ООН в области народонаселения, в 2001 году в мире насчитывалось более 6,1 миллиарда человек, а в 2050 году, по прогнозам, эта цифра достигнет 7,9 — 10,9 миллиарда. Еще более настораживает предположение, что 98 процентов этого прироста в течение двух десятилетий придется на развивающиеся страны. Эти цифры уже сами по себе указывают на глобальность жилищной проблемы, которая усугубляется еще и тем, что быстрее всего население растет в городах, где люди живут и без того скученно.

Жизнь сосредоточивается в городах

Крупные города, такие, как Нью-Йорк, Лондон и Токио, часто считаются важными показателями экономического роста страны. Тысячи сельских жителей в поисках лучшей жизни мигрируют в города, желая получить там образование или найти работу.

В Китае, например, экономика развивается быстро. Поэтому, как отмечалось в одном отчете, в ближайшие десятилетия в одних только крупных городах потребуется более 200 миллионов новых домов и квартир. А это в два раза больше общего количества жилых помещений, имеющихся на сегодняшний день в Соединенных Штатах. Существует ли такая программа по решению жилищного вопроса, которая могла бы удовлетворить растущий спрос на жилье?

По данным Международного банка, «ежегодно в городах крупных развивающихся стран появляется 12—15 миллионов новых семей, и, соответственно, растет потребность в жилье». А поскольку жилья не хватает, неимущие горожане вынуждены скитаться в поисках крыши над головой и часто жить там, где другие отказываются.

Стихийные бедствия и политические перевороты

Из-за бедности многим приходится жить в местах, где нередко бывают наводнения, оползни и землетрясения. Например, в Каракасе (Венесуэла) более полумиллиона человек «живут в нелегальных поселениях на крутых склонах гор и постоянно страдают от оползней». Вспомните также аварию, произошедшую в 1984 году на заводе в индийском городе Бхопале. Две с половиной тысячи человек погибли и еще больше получили ранения. Почему так много людей пострадало? Прежде всего это произошло потому, что близлежащий бедняцкий поселок разросся и находился лишь в 5 метрах от территории завода.

Политические волнения, например гражданские войны, также во многом усугубляют жилищный кризис. В отчете, опубликованном в 2002 году одной организацией по правам человека, отмечалось, что во время гражданского конфликта в 1984—1999 годах около 1,5 миллиона человек, в основном сельчане, живущие на юго-востоке Турции, были вынуждены покинуть свои родные места. Многим из них пришлось скитаться в поисках крова и часто тесниться вместе с родственниками и соседями во времянках, в арендованных помещениях, на фермах или на строительных площадках. Несколько семей жили в хлеву, по 13 и более человек в стойле, во дворе у них был общий туалет и один на всех водопроводный кран. Кто-то из этих беженцев сказал: «Мы не хотим так жить. В таких условиях могут жить только животные».

Экономический застой

Трудно не признать взаимосвязь между жилищной проблемой и отсутствием экономического роста в стране. Согласно данным Международного банка, о котором упоминалось ранее, в одном лишь 1988 году 330 миллионов городских жителей в развивающихся странах были признаны бедными. И в последующие годы улучшения не ожидалось. Если у людей не хватает средств на такие элементарные вещи, как еда и одежда, разве они в состоянии снимать или строить себе нормальный дом?

Из-за высоких процентов и инфляции банковские кредиты многим семьям не по карману, а заоблачные цены на коммунальные услуги тоже лишь усугубляют положение. Уровень безработицы в некоторых странах составляет 20 процентов, и люди просто не могут свести концы с концами.

Эти и другие факторы вынуждают сотни миллионов людей во всех уголках земли жить в ужасных условиях. Люди ютятся в старых автобусах, грузовых контейнерах и картонных коробках, а также под лестницами, под пластмассовыми навесами или под досками, найденными на свалке. Даже старые заброшенные заводские цеха становятся кому-то домом.

Какие принимаются меры?

Многие правительства, организации и отдельные люди, обеспокоенные этой проблемой, прилагают большие усилия для ее разрешения. В Японии были созданы несколько агентств, содействующих строительству недорогих домов. В рамках жилищной программы в Южно-Африканской Республике в 1994 году было построено более миллиона четырехкомнатных домов. В Кении планируется сделать большой шаг вперед: ежегодно строить 150 000 домов и квартир в городских районах и в два раза больше — в сельской местности. В других странах, например в Мадагаскаре, ищут недорогие методы строительства, помогающие снизить цены на жилье.

Международные организации, такие, как ООН-ХАБИТАТ, свидетельствуют о решимости мирового сообщества «предотвращать и регулировать проблемы, связанные с быстрым ростом городского населения». Некоммерческие и неправительственные организации также стараются оказать помощь. Одна некоммерческая организация помогла более 150 000 семей в разных странах улучшить свои жилищные условия. К 2005 году предполагается еще помочь миллиону человек получить простое, но качественное и доступное по цене жилье.

Многие такие организации с готовностью предоставляют полезную информацию о том, как можно извлечь максимальную пользу из существующих обстоятельств или даже изменить их к лучшему. Если вы нуждаетесь в такой помощи, то, несомненно, можете ей воспользоваться. Кроме того, вы сами можете предпринять некоторые меры. (Смотрите рамку «Ваш дом и ваше здоровье» на странице 7).

Даже если вам лично удастся улучшить свои жилищные условия, вряд ли можно надеяться на то, что люди и созданные ими организации смогут воспрепятствовать мощным силам, создающим глобальный жилищный кризис. Международное сообщество оказывается все более безуспешным в своих попытках обеспечить должный экономический рост и предоставить необходимую гуманитарную помощь. Каждый год миллиарды детей рождаются в семьях, у которых все меньше и меньше шансов вырваться из тисков бедности. Есть ли надежда на то, что положение в мире изменится раз и навсегда?

Когда у всех будет хороший дом

НЕДАЛЕКО от кенийского города Найроби, в районе Гигири, расположен красивейший комплекс зданий ООН с сафари-парком площадью 56 гектаров. Там находится штаб-квартира Программы ООН по населенным пунктам. Этот комплекс — символ обязательства международного сообщества разрешить глобальный жилищный кризис. Парк, если пройтись по его тропинкам и полюбоваться им,— яркое доказательство того, как много можно достичь объединенными усилиями при достаточном финансировании. Пустошь расцвела и превратилась в прекрасную зону отдыха для работников ООН и посетителей.

Однако всего в нескольких километрах отсюда находится новый, быстро растущий район городских трущоб. Он служит печальным напоминанием о том, насколько обострился сегодня жилищный кризис. Лачуги — площадью примерно 16 квадратных метров,— построенные из глиняных кирпичей, палок и листов жести, теснятся друг к другу, а в проходах между ними стоит зловонный запах сточных вод. Жители трущоб платят за воду в пять раз больше, чем средний горожанин США. Большинство из 40 000 живущих здесь — люди в возрасте от 20 до 40 лет. Они не бездельники и им не все равно, где жить. Они приехали в ближайший к ним город Найроби в поисках работы.

В совсем иной, чистой, удобной и красивой обстановке собираются здесь мировые лидеры, чтобы обсудить будущее живущих с ними по соседству бедняков и их детей. Генеральный секретарь ООН подчеркнул печальный факт, что «у мирового сообщества есть и средства, и знания, и власть», чтобы значительно улучшить жизнь обитателей трущоб. Но что же тогда препятствует этому? «Я надеюсь,— сказал господин Аннан,— что все, кто связан с этой проблемой, [смогут] преодолеть апатию и недостаток политической воли, что служит препятствием на пути к прогрессу».

Но насколько реальна такая надежда? Что может побудить политиков той местности, государства и других стран пожертвовать личными интересами и совместно стремиться к общей цели? Есть Тот, кто, обладая необходимыми ресурсами, знаниями и властью, в силах положить конец жилищному кризису. Более того, Он сострадает людям и настроен очень решительно, и поэтому скоро начнет действовать. У его правительства уже есть подробная программа, нацеленная на окончательное разрешение всемирной жилищной проблемы.

Новая программа

В Библии наш Создатель, Бог Иегова, открывает нам свое намерение: «Я творю новое небо и новую землю» (Исаия 65:17). Это принесет собой разительную перемену. Новое «небо», то есть власть, осуществит то, что не под силу людям. Божье Царство, или правительство, позаботится о здоровье и безопасности всех жителей новой «земли», и будет уважать их чувство собственного достоинства. Много веком назад пророку Исаии было открыто, что все будущие жители новой земли «в последние дни» будут собраны воедино (Исаия 2:1—4). Все это означает, что мы стоим на пороге великих перемен (Матфея 24:3—14; 2 Тимофею 3:1—5).

Более того, в других стихах 65-й главы книги Исаии Бог обещает позаботиться, чтобы у каждого человека было постоянное жилье: «Будут строить дома и жить в них... Не будут строить, чтобы другой жил» (Исаия 65:21, 22). Представьте, что у вас наконец прекрасный дом, вокруг чистая природа и ничто вам не угрожает в замечательном земном раю! Кто не захочет жить в таких условиях? Но как удостовериться в том, что все обещания Бога исполнятся?

Обещание, которому можно верить

Когда Бог создал Адама и Еву, он поселил их не в заброшенном, пустынном месте, а в Эдемском саду, прекрасном парке, где кругом было обилие пищи и воды, а воздух был чист и свеж (Бытие 2:8—15). Адам получил задание «наполнять землю», но не переполнять ее (Бытие 1:28). С самого начала Бог замыслил, чтобы все люди жили в мире, полном порядка и гармонии, где нет недостатка ни в чем.

Позже, в дни Ноя, мир наполнился насилием и безнравственностью и «земля растлилась пред лицом Божиим» (Бытие 6:11, 12). Стал ли Бог попустительствовать злу? Нет. Он немедленно начал действовать. Иегова навел на землю Всемирный потоп и очистил ее ради своего имени и ради праведного Ноя и его потомков. Поэтому, когда Ной вышел из ковчега на очищенную землю, в свой новый дом, вновь прозвучало повеление «размножаться и наполнять» землю (Бытие 9:1).

Позже Бог дал израильтянам в наследие землю, которую обещал их праотцу, Аврааму. Та земля была «хорошая и пространная, где течет молоко и мед» (Исход 3:8). Из-за непокорства израильтяне 40 лет скитались по пустыне, не имея своего дома. Но Бог, верный своему слову, в конце концов привел их в Обетованную землю. В Библии говорится: «Дал им Господь покой со всех сторон... Не осталось неисполнившимся ни одно слово из всех добрых слов, которые Господь говорил дому Израилеву; все сбылось» (Иисус Навин 21:43—45).

Наконец-то дома!

Ясно, что слова Иеговы, записанные в 65-й главе книги Исаии,— это не пустые обещания. Как Создатель всего, он обладает силой, необходимой для того, чтобы очистить землю и наполнить ее людьми, как он замыслил это в самом начале (Исаия 40:26, 28; 55:10, 11). Кроме того, Библия заверяет нас, что Бог желает это сделать (Псалом 71:12, 13). В прошлом он заботился о праведных людях, чтобы у них был дом. Вскоре Бог вновь будет делать это.

Когда Божий Сын, Иисус Христос, пришел на землю, он учил своих последователей молиться о том, чтобы воля Иеговы была «на земле, как на небе» (Матфея 6:10). Бог заверил, что земля станет раем (Луки 23:43). Задумайтесь над этими словами. Трущобы и незаконные поселения исчезнут, люди уже не будут спать на улице и не будут выселены из дома. Какую это принесет радость! Наступит долгожданное время, когда под правлением Царства Бога у каждого человека всегда будет дом!