Порождения бедствий

ЧТО значит быть беженцем? Попытайся представить, что твоя спокойная жизнь вдруг перевернулась. Во мгновение ока друзья стали врагами. Вот-вот придут солдаты, которые ограбят и подожгут твой дом. Тебе нужно собраться за десять минут и бежать, спасая свою жизнь. С собой можно взять лишь маленькую сумку, ведь нести ее придется всю дорогу. Что бы ты с собой взял?

Ты убегаешь под звуки выстрелов и грохот артиллерии. Пристраиваешься к другим беженцам. Проходят дни, и ты уже с трудом передвигаешь ноги от голода, жажды и неимоверной усталости. И хотя силы твои на исходе, чтобы выжить, нужно идти вперед. Спать приходится прямо на земле. Ты бродишь по полям, пытаясь найти что-нибудь поесть.

До страны, где ты будешь в безопасности,— рукой подать, но пограничники тебя не пропускают. Они роются в твоей сумке и забирают все ценные вещи. Найдя другой контрольно-пропускной пункт, ты переходишь границу. Ты оказываешься в убогом лагере беженцев, обнесенном колючей проволокой. Хотя тебя окружают люди, которых постигла такая же участь, ты чувствуешь себя одиноким и растерянным.

Ты скучаешь по родным и друзьям. И понимаешь, что без чьей-либо помощи тебе не обойтись. Работы нет, делать нечего. Ты стараешься подавлять безнадежность, отчаяние и гнев. И беспокоишься о будущем, зная, что вряд ли пробудешь в лагере долго. К тому же это не твой дом, а что-то вроде «зала ожидания» или «склада» никому не нужных людей. А как быть, если заставят вернуться домой?

Сегодня миллионы людей оказываются в подобной ситуации. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в разных странах мира от войн и преследований спасались бегством 27 миллионов человек. Помимо этого, 23 миллиона человек перемещены внутри своих же стран. В общей сложности, на каждые 115 жителей планеты приходится один беженец. И в большинстве своем это женщины и дети. Порождения войн и бедствий, беженцы оказываются брошенными на произвол судьбы в мире, где они никому не нужны, где их считают изгоями, имея в виду не столько конкретных личностей, сколько их положение.

Беженцы — примета переворотов, происходящих во всем мире. УВКБ ООН утверждает: «Беженцы — итоговый показатель распада общества. Они — последнее и наиболее заметное звено в цепи причин и следствий, определяющих степень социального и политического распада страны. А во всемирном масштабе они являются барометром современного состояния человеческого общества».

По мнению специалистов, проблема продолжает усугубляться, приобретая небывалый размах, и конца этому пока не видно. Почему сложилась такая ситуация? Есть ли какое-нибудь решение? Эти вопросы обсуждаются в следующих статьях.

Число беженцев растет

ВОЙНЫ, голод и преследования сопровождают человечество на протяжении почти всей его истории. И поэтому всегда были люди, которым было нужно убежище. С давних пор в разных странах и у разных народов существует обычай давать приют нуждающимся.

Древние ацтеки, ассирийцы, греки, евреи и мусульмане уважали законы, защищавшие беженцев. Более 23 столетий назад Платон, греческий философ, написал: «Чужеземец, оторванный от своих соотечественников и родных, должен быть более любим людьми и богами. Посему должно принять всякую предосторожность, чтобы не причинять чужеземцам никакого зла».

В XX столетии число беженцев резко возросло. Чтобы заботиться об 1,5 миллиона беженцев, оставшихся после Второй мировой войны, в 1951 году было основано Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Поскольку бытовало мнение, что эти беженцы скоро станут членами общества, в котором они нашли убежище, эта организация, как предполагали, просуществует около трех лет. И думали, что потом ее можно будет распустить.

Однако проходили десятилетия, а число беженцев неумолимо росло. К 1975 году их стало 2,4 миллиона. В 1985 году их было уже 10,5 миллиона. А к 1995 году число людей, получающих помощь и поддержку от УВКБ ООН, подскочило до 27,4 миллиона!

Многие надеялись, что после окончания «холодной войны» наступит эра, когда будет найдено решение глобальной проблемы беженцев; но этого не случилось. Напротив, разделение народов по исторически сложившимся или национальным признакам, привело к конфликтам. Когда начинались войны, люди покидали свои страны, зная, что правительства либо не могут защитить их, либо не будут этого делать. Например, в 1991 году около двух миллионов жителей Ирака рассеялись по соседним странам. Бывшую Югославию с тех пор покинуло около 735 000 человек. Затем, в 1994 году, из-за гражданской войны в Руанде более половины населения страны, составляющего 7,3 миллиона человек, были вынуждены покинуть свои дома. Около 2,1 миллиона руандийцев нашли убежище в соседних африканских странах.

Почему проблема усугубляется?

Число беженцев растет по нескольким причинам. Правительства некоторых стран, например Афганистана и Сомали, потерпели крах. В результате власть перешла в руки вооруженных группировок, которые без зазрения совести грабят села, сея среди жителей панику и обращая их в бегство.

В других странах столкновения происходят на почве запутанных этнических или религиозных разногласий, и главная цель воюющих сторон — преследование мирного населения. В середине 1995 года представитель ООН, говоря о войне в бывшей Югославии, с сожалением заметил: «Многим людям довольно трудно понять причины этой войны: кто воюет и почему. Толпы беженцев с одной стороны через три недели сменяются беженцами с другой стороны. Все это трудно понять даже тем, кто обязан в этом разбираться».

Современное оружие огромной разрушительной силы — реактивные системы залпового огня, ракеты, артиллерия и тому подобное — способствует разжиганию кровавой резни и открывают новые рубежи для вооруженных конфликтов. В итоге беженцев становится еще больше. За последнее время около 80 процентов общего числа беженцев из развивающихся стран перебрались в соседние, также развивающиеся государства, которые не в состоянии предоставить убежище нуждающимся.

Во многих конфликтах проблема осложняется нехваткой продовольствия. Если люди голодают из-за того, что к ним, возможно, не поступает продовольствие, тогда они вынуждены переезжать в другие места. В «Нью—Йорк таймс» отмечается: «В некоторых местностях, таких, как Африканский Рог, засухи вместе с войнами настолько опустошили землю, что она больше не в состоянии давать людям пропитание. Так что нет существенной разницы, от чего убегают сотни тысяч людей: от голодной смерти или от войны».

Миллионы никому не нужных

Хотя в общем идея о предоставлении убежища пользуется признанием, огромные массы беженцев приводят в замешательство целые страны. Подобная ситуация была в древнем Египте. Иакова и его семью приняли в Египте, когда они искали там убежища, спасаясь от опустошительного голода, длившегося семь лет. Фараон поселил их в «лучшем месте земли» (Бытие 47:1—6).

Но со временем израильтяне стали очень многочисленным народом и «наполнилась ими земля та». Теперь египтяне стали обращаться с этим народом сурово, но «чем более изнуряли его [египтяне], тем более он [Израиль] умножался, и тем более возрастал, так что опасались сынов Израилевых» (Исход 1:7, 12).

Сегодня страны мира также ‘опасаются’ беженцев, численность которых постоянно растет. И главная причина их опасений — экономическая. Чтобы накормить и одеть миллионы беженцев, а также предоставить им жилье и защиту, требуются огромные суммы денег. С 1984 по 1993 год ежегодные расходы УВКБ ООН возросли с 444 миллионов до 1,3 миллиарда долларов. Деньги эти в основном предоставляют более богатые страны, хотя некоторым нужно преодолевать собственные экономические трудности. Страны-доноры порой сетуют: «Нам едва удается помогать бездомным на улицах своих городов. Можем ли мы отвечать за бездомных на всей планете, особенно если их число не уменьшается, а скорее, растет?»

Что осложняет положение?

Попав в богатую страну, беженцы зачастую обнаруживают, что их положение осложняется из-за тысяч и тысяч людей, которые приехали в эту же страну в поисках более обеспеченной жизни. В отличие от беженцев эти расчетливые переселенцы бегут не от войн, преследований или голода. Они приезжают с другой целью: они стремятся к лучшей, безбедной жизни. Нередко они выдают себя за беженцев, досаждая службам по предоставлению убежищ своими притязаниями, из-за чего настоящим беженцам намного труднее рассчитывать на беспристрастное отношениеa.

Многие годы в богатых странах наплыв беженцев и иммигрантов сравнивали с двумя параллельными течениями. Но ужесточение законов об иммиграции остановило приток лиц, переезжающих по экономическим соображениям. В итоге эти иммигранты влились в ряды беженцев, и поток переселенцев наводнил страны.

Зная, что на рассмотрение просьбы о предоставлении убежища может потребоваться несколько лет, лица, мигрирующие в поисках более обеспеченной жизни, считают свое положение беспроигрышным. Получая убежище, они выигрывают в том, что могут остаться в лучших экономических условиях. А если им откажут, они тоже ничего не теряют, потому что успеют заработать немного денег и приобрести навыки в какой-нибудь работе, которые пригодятся им дома.

Многие страны, куда устремляется все больше как беженцев, так и мошенников, отказываются их принимать и захлопывают перед ними «двери». Некоторые страны закрыли для беженцев свои границы. Другие же ввели законы и порядки, которые с таким же успехом препятствуют въезду беженцев. Есть и такие государства, которые принудительно возвращают беженцев на родину. В журнале, выпускаемом УВКБ ООН отмечается: «Неумолимый рост числа настоящих беженцев и тех, кто покидает дом в поисках материального благополучия, ставит под удар 3 500-летнюю традицию давать приют и скоро сведет ее на нет».

Ненависть и страх

Бедственному положению беженцев помимо прочего способствует ксенофобия — страх перед иностранцами и ненависть к ним. Во многих странах бытует мнение, что иностранцы представляют угрозу для индивидуальности нации, ее культуры и работающего населения. Подобные страхи порой перерастают в насилие. В журнале «Беженцы» («Refugees») говорится: «Каждые три минуты на Европейском континенте происходит одно расистское нападение, и чаще всего объектами этих нападений становятся центры по размещению лиц, ищущих убежище».

В центральной Европе появился плакат, проникнутый глубокой враждебностью, которая все чаще проявляется и во многих других частях мира. Злобное сообщение направлено против иностранцев: «Они — отвратительные, мучительные гнойники на теле нашей нации. Этническая группа без каких-либо культурных, нравственных и религиозных ценностей; толпа бродяг, способных лишь грабить и воровать. Грязные и вшивые, они заполонили улицы и вокзалы. Пусть собирают свои грязные лохмотья и убираются!»

Большинству беженцев, конечно, больше всего хотелось бы «убраться». Им не терпится попасть домой. Они всем сердцем жаждут спокойной, нормальной жизни в окружении родных и друзей. Но идти им некуда.

[Сноска]

[Рамка, страница 6]

Горькая участь беженцев

«Знаете ли вы, что сотни тысяч детей беженцев каждый вечер ложатся спать без ужина? И что только каждый восьмой когда-либо ходил в школу? Большинство этих детей никогда не были в кино или в парке, не говоря уже о музее. Многие выросли за колючей проволокой или в изолированных лагерях. Они не знают, как выглядит корова или собака. Для очень и очень многих детей беженцев трава — это то, что едят; они не представляют, что в траве можно резвиться и бегать. Дети беженцев — самое печальное в моей работе» (Садако Огата, Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев).