尼日利亚完成人口调查
《儆醒!》杂志驻尼日利亚通讯员报导
从1973年十一月二十五日至十二月二日的八天时间,尼日利亚完成了人口调查的伟举。
调查过程的阶段之一包括要作一个全国地区的图表。然后将全国划分为若干调查地区。区内所有房屋都要列出来编成号码,以免其中有一间遗漏或重复,调查员在事先要接受审慎的训练。
尼日利亚在1973年举行的人口调查是该国独立以来的第二次,在全国历史记录上第十三次。它的目的是要“使政府能成功地计划国家的工业和经济发展,”据尼日利亚军事首长高云将军说。
在调查实施之前,[尼日利亚]国家调查局会发动广泛的宣传和执行动员的计划。国家元首解释说:“这件事和国内每一个人都有关系,包括军政长官、国家官员、地方行政官、贵族和酋长在内。”120,000名调查员奉命担任这项工作,由130,000名兵士陪同作逐户访问。
需要克服的难题
有许多难题需要克服才可以教育人民使其乐于与调查员合作。该国北部诸省遭遇旱灾,不少乡村灾情惨重以致有许多人饿死;在调查开始之前不及三星期,许多家庭被迫徙离乡村。“作为传统的统治者,我发现要说服民众留在村里极为困难,”加罗地方的酋长拜尔洛慨叹说。
有些人害怕计算他们的孩子数目会将孩子置之死地。在好些地方,有人用恶犬威胁调查员,使他们难于进入人家登记人口。这些难题要由当地情报官员和其他权威人士加以克服。
可是,据拉哥斯大学社会学部门的以鲁博士透露,有一项甚至远较重大的难题是“以前的人口调查……曾在构成尼日利亚正确的人口数字方面引起争论。尼日利亚国内和国外有许多人认为1963年人口调查之后,在1964年二月的发表的55,670,052人的数字是不正确及可能是估计过高的”。
因此当局要极度审慎划分调查以确保区域不致重复,并要训练调查员和指导员密切留意。在逐家逐户进行调查时,调查员要求每个人都在场。计算时各人的左手拇指均被涂上不脱色的墨水。这可以确保一个人不致被计算两次。
政府也需应付的另一项难题是民众返回出生地接受调查,这样行是不必要的,因为这是“实地”调查。它意味到所有在尼日利亚居住的人,无论是本国人或外国人,在调查期间要留在当地接受计算。因此,政府要求全国民众留在当时居住的地方。警方奉命特别留意检查行人或驾车人士,是故在调查期间许多人不准离开拉哥斯,因为他们拇指上没有墨水印记。
决意数点每一个人
一切留在监狱、医院及其他机构的人均被计算在内,甚至国中数以千计无家可归,住在公园和露宿公路桥标下的人都在调查开始前的晚上被数点。全国人数包括94,000位耶和华见证人,他们是一批真正乐意将上帝王国的好消息传给广大民众的人。
可是数以千计,按照回教传统在家内“帘幕”中深居简出的妇女又如何呢?这些妇女也被数点。尼日利亚《每日时报》报导说:“在有女警和女调查员的地方,她们会进入帘幕内调查。若没有妇女随行,则深居帘幕的妇女便要戴着厚厚的面纱出到客室或“萨利尔”接受调查,由她们的丈夫当着调查员和随行兵士面前在妻子的拇指上涂上不脱色墨水。”
各小学在调查开始前七日已经全部放假。省会和市镇的工作地方在调查期间每日均提早放工。尼日利亚铁路局每日安排特别火车班次来往拉哥斯,使工人们能及时回家接受调查。但即使有这么多的安排尚嫌不足。当调查工作进入第五日时,发现需要更多时间和人手才能完成任务。
为了这缘故,全国两大都市一切公营和私营办公室及商业场所从十一月廿九日至十二月一日都奉命关闭。调查员数目增至150,000人,各阶层的全务员和教师均要准备担任调查工作。最后政府决定将调查日期伸展至十二月二日星期日,一共为期八天。
调查工作顺利结束,尽管有一部分调查员企图索取工作酬报。政府采取步骤严惩缺席者。大部分民众对这项工作均十分合作,不少被调查员遗漏了的人前往申诉中心报到,这些中心是设立来确保不致遗漏一人的。
一位前来访问的联合国专家赞扬此次调查的成功,声称“尼日利亚联邦政府所采用的方法是世界最佳的方法之一”。