不受欢迎的外籍居民——有什么解决方法？

晚上10时，一名墨西哥青年和其他11个人爬过铁丝网的洞口。铁丝网是墨西哥的提佐安那市和美国之间的分界线。在边境15英里（24公里）外，他们有混名“土狼”的受酬向导派车来接。由于车子开不动而耽搁了时间，以致他们被边境巡逻队捉住解回墨西哥。

翌晚那个青年和其他15人再度尝试越境，但这次他们又被边境巡逻队从直升机上看见，因为飞机旋转翼的气流推开了他们在其下藏身的胶片，使他们暴露在直升机的照射灯之下。

他在同一周内作第三次尝试，但再次被捕和被解出境。这次偷渡者在沿着铁路前行时被听音装置所发现。第四次尝试终于偷渡成功。

据估计约有五百万人成功地从各国非法偷渡进入美国，上述青年只是其中之一而已。虽然边境巡逻队已尽力阻遏偷渡者入境，仍然有不少人漏网。每年大约有五十万人涌入美国。许多人虽被发觉和解送出境，大多数均随即再来。为什么这些人罔顾自己不受欢迎，仍决心要进入这个国呢？主要的因素是经济。

美国和欧洲若干国家的偷渡客希望找到职业，赚钱寄回家乡救济亲属。在欧洲，外来者汇款给土耳其、葡萄牙和南斯拉夫的家乡亲属每年约达一百二十亿美元之巨，这笔款项成为此等国家的重要收入。但偷渡客的到临却构成了若干难题。

就业竞争

经济增长缓慢和失业人数增加促成了就业竞争的尖锐化。在1950年代中期至1970年代之间，欧洲若干国家准许大约三千万人入境作为外籍工人以填补职业空缺；当时的默契是，将来若不再需要他们，他们便会返回本国。但许多人却决定留下来和申请家人入境。目前仍有一千五百万移居者留在这些国家内。目前经济既然衰退，与本国公民竞争就业的外来人就觉得太多了。

英国的本地公民与来自亚洲和西印度群岛的移民之间曾经发生过暴力冲突。西德的示威和反移民事件数目也日益增加。西德的司徒加市，反土耳其的愤怒群众恐吓要向继续雇用土耳其人的公司报复。

1982年夏季，一名土耳其移民艾坦(Semra Ertan)把一加仑汽油倒在身上自焚而死，因为她对于德国人对待土耳其人的方式感到绝望。她在死前致电话给广播电台说：“德国人不应对待我们像狗一般！我希望受到人的待遇。”

在法国，对阿尔及利亚工人及其家族的仇视日增。瑞典正加紧控制外国人入境。瑞士也加强努力阻遏非法移民。意大利严厉处罚那些雇用没有身分证的偷渡客的雇主。因此，在这些国家经济繁荣时大受欢迎的外籍人士现时已不再受欢迎了。

在美国也有类似的抱怨——外来人抢去了当地公民所需的职业。仇视的对象有很大部分是来自印支半岛和拉丁美洲的移民。据纽约市立大学一位经济学家所作的调查透露，在1970年代末期，全国有半数新职业为合法或非法的移民所得。在德州的侯斯顿，另一项对2,000名建筑工人所作的调查显示，其中有百分之40不是当地公民。

州政府和当地官员抱怨经济预算不容他们继续拨出千百万美元在教育、健康护理服务和公共救济方面帮助外籍居民。但美国最高法院在1982年6月立例决定该国不能拒绝非法移民的子女接受免费教育的权利。

当美国移民局在1982年5月搜查各地的若干商业机构，将非法入境的工人递解出境时，失业的美国人纷纷求职。一间工厂在搜查之后留下50个空缺职位，却有1,000人申请。芝加哥一间食物工厂留下60个空缺职位，却收到600份申请书。可是，本国公民往往不喜欢这些职业而自行辞职。

在三藩市之北的一个养鸡场，18名拔鸡毛工人被查出和驱逐出境。申请填补这些职位空缺达数百人之多。在一星期之内，18名新雇工人之中有14人辞职。在加州的圣露沙市，被捕的偷渡客遗下职业空缺的申请者拒绝从事偷渡客所做的清洁鱼类工作。

加州圣大安纳市一间家具制造厂在搜查之后遗下大约100个装配带空缺。该厂的发言人声称，政府机构派来的工人很少能做满一天的。工作既辛苦又单调，本地人都不愿做。

加州一间草莓农场的情形也相似。填补被驱逐的偷渡客职位空缺的人大多数在第一日就辞职不干，因为工作非常艰苦。他们整天要跪下工作。

被剥削的偷渡客

雇主往往利用偷渡者害怕被解出境的心理而加以剥削。本文开头所述的墨西哥青年受雇了一段时期，雇主只给他美国最低工资的三分之一，超时工作并没有补薪。

在纽约的唐人街，来自香港的60名偷渡客被发现在一家惯于剥削工人的制衣厂工作，所得不及最低工资的三分之一。在曼克顿工厂区此类剥削工厂工作的中国人、韩国人和古巴人甚至工资更少。

雇用偷渡客的水果、蔬菜农场主人声称他们已付出最低工资，但工资通常是付给雇用工人的包商的。这些包商本身有许多也是外来移民，他们克扣巨额工资，使艰苦工作的工人所得极微。

由于甘愿以比本地公民低得多的工资受雇，偷渡客有助于振兴正在衰退的工业。既然这些工业没有了他们就非倒闭不可，他们其实并不是与要求高薪的当地公民竞争职业，而是在一些从此等工业获益的其他行业上制造就业机会。

亡羊补牢

欧洲若干国家希望见到不受欢迎的外籍人士返回原籍，而且大施压力迫使他们如此行。法国甚至甘愿付出一家四口的机票和4,500美元的遣散费。但这种压力并没有获得足够的响应，因此形成了爆炸性的局面。

美国政府正研究立例修改移民法案。法例准许数百万非法移民获得特赦，若符合居留条件就可获合法身分。另一方面，移民局增加人手和经济预算，希望使偷渡客更难进入国境。此外，法例也使偷渡客更难就业，明知故犯地雇用偷渡客的雇主会被罚款或判监。政府希望借着这项法例阻遏偷渡客源源拥入。

给予符合居留条件的人合法身分无疑是由于很难于查出和驱逐国内数百万非法入境者之故。但把这些人合法化却造成进一步的难题。在案牍工作方面早已忙个不了的移民局要为这些人发出大量居留证件。但是处理合法的居留申请已经积压数年了。三藩市移民局区务主持人说：“我们的工作已积压不堪，耽搁日久。看来我们又要更进一步耽延了。”

美国和欧洲各国无法筑起像柏林围墙般的防御工事去阻遏不受欢迎的偷渡客。美国即使加强边境巡逻也不能希望阻止偷渡客如潮拥进，因为拉丁美洲的经济情况和政局正日益恶化。

解决难题的唯一方法是彻底改变普世各地那造成流亡狂潮的经济和政治制度。人类谋求改变的一切努力已告失败。人的努力非但不能促成一个日益团结、和平与稳定的世界，反而造成四分五裂的政治和日益不稳的经济。

人虽然无法解决不受欢迎的外籍居民的难题，上帝却能。他应许已久的世界政府能作出必需的改革。在这个政府统治之下，世界不会再分裂为无数彼此相争的人为政府，反之人类会在上帝创立的完美、公平的政府之下团结起来。圣经在弥迦书4:3,4预言它所带来的安全，说：“这国不举刀攻击那国，他们也不再学习战事。人人都要坐在自己葡萄树下和无花果树下，无人惊吓。”