人人丰衣足食——只是异想天开吗？
《儆醒！》驻意大利通讯员报道
早在1974年，联合国粮食及农业组织（粮农组织）举行了一个世界粮食会议。会上宣布：“人人，不管男女老幼，都有权免受饥饿和营养不良所苦。”当时，有关方面呼吁各国共同努力，在“十年内”解决粮食短缺的问题。
去年年底，173个国家的代表云集在罗马粮农组织的总部，出席为期五天的世界粮食高峰会。会议的目的是要检讨上述呼吁究竟出了什么岔子。人人丰衣足食的愿望非但没有实现，二十多年后，粮食短缺的情况反而越来越糟。
解决粮食、人口、贫穷等主要问题实在刻不容缓。高峰会上发表的一份文件指出，这些问题要是没有解决，“很多国家地区极可能会社会不稳，甚至威胁到世界和平”。一个观察家更坦言：“世界文明和各国文化将要走向毁灭。”
粮农组织的总干事雅克·迪乌夫说：“今天，世上有超过八亿人食不果腹，其中两亿是儿童。”一般估计，到了2025年，世界人口会从现在的58亿增加到83亿，而大部分增长会在发展中的国家。迪乌夫悲叹说：“无数男女老幼的天赋生存权和尊严受到剥夺，情况严重，叫人震惊。饥民的痛苦呻吟声，跟日见贫瘠的土地、树木伐尽的森林，以及渐渐耗竭的渔场等默不作声，实在大异其趣。”
有什么补救办法呢？迪乌夫认为，解决办法在于“敢作敢为”，一方面确保缺粮的国家“粮食安全”，另一方面提供生产粮食的技术、投资和科技，好让这些国家能够自给自足。
“粮食安全”——为何可望而不可即？
高峰会上发表的一份文件指出： “当人人时刻有经济能力，可以实际获得充足、安全及富营养的食物，既能够维持身体的需要，又能够满足自己的喜好，同时过着活跃而健康的生活，这时，粮食安全就实现了。”
扎伊尔的难民危机证明，粮食安全可以怎样遭受破坏。当年，有一百万卢旺达难民忍饥受饿，苦不堪言，联合国属下各机构却存粮甚丰。要帮助这些难民本是绰绰有余的。可是，运粮及发放粮食给饥民却障碍重重，既要通过政治审查，又要得到地方官员合作。有些难民营由军阀控制，因此更要先得军阀同意。扎伊尔的危机再次表明，国际团体即使粮食充裕，向饥民伸出援手也不容易。一个观察家指出：“发放救济粮以前，有关方面必须‘过关斩将’，跟一个复一个的组织或机构协商，好获得他们批准。”
美国农业部一份文件指出，粮食安全可能遭受任何基本因素严重破坏。这些因素除了天灾，还包括外战内乱、国策失当、科研不足、环境破坏、贫穷困苦、人口膨胀、性别歧视、健康不佳。
不过，各国所作的努力不无成果。自70年代以来，发展中国家的平均饮食能量供应（粮食消耗量的指标），从每人每天2140卡路里增加到2520卡路里。粮农组织指出，估计到了2030年，世界人口会再添几十亿。“光是维持目前的粮食供应水平，粮食的生产量也得要快速兼持续不变，还要在不破坏我们所赖的天然资源下，增加粮食的供应达百分之75。”要喂饱饥民，真是谈何容易。
‘我们要的是实际行动，不是更多的高峰会谈’
世界粮食高峰会的议程和所作的承诺，招来了不少非议。拉丁美洲一个代表谴责高峰会只承诺把目前食不果腹的人口减半，这样的承诺过于“保守”，而且近乎“可耻”。另外，15个国家的代表对高峰会通过的建议理解不一。意大利的《共和国报》报道，即使只是草拟保守的声明和行动计划，“各国也得要花两年时间争辩磋商，才能达成协议。片言只字都得要仔细推敲，连标点逗号也不能苟且，免伤和气……而再起争端”。
有分拟定高峰会文件的人，很多都对结果感到不满，其中一人指出：“种种建议听起来娓娓动听，能不能落实，却叫人怀疑。”引起最多争论的，是粮食享用权该不该列入“国际确认权”的范围内，因为这一旦成为“权利”，有关人士就可以通过法律去争取。一个加拿大人说：“富裕的国家深恐他们被迫要向贫穷的国家提供援助，因此坚持所发表的声明必须语调平淡。”
在这个联合国赞助的高峰会上，讨论无休无止；一个欧洲政府官员忍不住说：“［1994年就人口和发展问题］在开罗举行的会议上，我们已经达成很多协议；可是，在后来的会议，我们却一而再、再而三地讨论同样的问题。”这个官员建议：“其实，我们的头号议程应该是赶紧落实计划，使人类同胞得益，而不是举行更多的高峰会。”
观察家进一步指出，有些国家经济萧条，但单是派员出席这次高峰会已经所费不菲。一个非洲小国派出14个代表和两名部长级官员，全都在罗马住上两个多星期。意大利的《晚邮报》报道，某位非洲总统的妻子在罗马最有名的购物中心疯狂购物，一花就是2万3000美元，而国内人民个人的全年平均收入却不足3300美元。
那么，这次高峰会提出的行动计划落实的机会有多大呢？一个记者说：“我们惟一希望的，是各政府态度认真，落实去执行所定的，好确保计划成功。成功的机会多大呢？……历史表明，我们很难感到乐观。”这个记者指出，一件叫人失望的事情是：1992年，各政府在里约热内卢举行地球高峰会，答应把援助发展的拨款提高到国内生产总值的百分之0.7。“但这项协议并没有约束力，所以实际办到的国家寥寥可数。”
谁来喂饱饥民？
历史充分证明，人类意图再好，“人的道路不由自己，行路的人也不能定自己的脚步”。（耶利米书10:23）人类单靠自己，很难使人人丰衣足食。贪得无厌、自命不凡的态度大行其道，加上相关的机构管理不善，人类的处境确实岌岌可危。粮农组织的总干事迪乌夫指出：“归根究柢，要解决难题，人就必须洗心革面，除去不良的态度和意愿。”
关于这点，只有上帝的王国才能办到。其实几十个世纪以前，耶和华已经预言他的人民说：“我要将我的律法放在他们里面，写在他们心上。我要作他们的上帝，他们要作我的子民。”——耶利米书31:33。
耶和华上帝起初为人类预备花园般的家乡，赐给人类“一切结种子的菜蔬和一切树上所结有核的果子”作食物。（创世记1:29）上帝所供应的既充足，又富营养，而且唾手可得，正是全人类所需。
上帝的旨意并没有改变。（以赛亚书55:10,11）很久以前，上帝保证说，他会通过基督统治的王国去满足人类一切需要，包括：使人人丰衣足食、根绝贫穷、控制天灾、终止纷争。（诗篇46:8,9；以赛亚书11:9；参阅马可福音4:37-41；6:37-44。）到时，“地已经出了土产；上帝——就是我们的上帝要赐福与我们”。“在地的山顶上，五谷必然茂盛。”——诗篇67:6；72:16。
［第12页的图片鸣谢］
Dorothea Lange, FSA Collection, Library of Congress