失业之患

《儆醒！》杂志驻意大利通讯员报道

在多个发达国家，失业率持续上升，政府不得不采取应急措施。发展中国家的失业情况也令人担忧。在一些国家，以往人人看来安居乐业，如今失业却成了当前的大难题。千百万人饱受失业之苦，大部分还要供养儿女。意大利人多半认为，“首要的烦恼”就是砸饭碗。失业人数有增无减，前所未见的社会弊病也随之而来。年轻人所以滥用药物，吸毒成瘾，部分原因是由于失业而造成的。千千万万的人因为求职不遂而不能安眠。此外，还有许许多多的人可能随时遭受解雇……

经济合作与发展组织（经合组织）承认：“世人普遍认为，失业大概是当今最可怕的现象。”欧洲共同体委员会写道：“大家都知道这个现象有多普遍，所引致的后果有多严重；不过，要解决这个棘手的难题又谈何容易呢！”一位专家指出，失业“就像幽灵一样，再次在欧洲大陆上出没，大众为此提心吊胆”。欧洲联盟（欧盟）目前大约有2000万人失业。1994年10月，意大利的官方统计数字表明，仅在该国就有272万6000人找不到工作。据欧洲联盟总干事帕德里克·弗林认为，“从社会和经济角度来看，我们必须着手解决的首要难题就是失业率上升。”你要是赋闲在家，又或者随时有可能被解雇，你当然会了解那种惶惶不安、焦虑不已的感觉。

失业这个问题并不是仅限于欧洲。失业之患席卷美洲各国，甚至波及非洲、亚洲和大洋洲。近年来，东欧各国也感到经济困难，失业人数与日俱增。诚然，失业情况因国家而异。但有些经济学家认为，欧洲和北美洲的失业率会长时间保持高企，失业人数远远超出过去数十年来的记录。a经济学家雷纳托·布鲁内塔指出，形势“每况愈下，越来越多人就业不足；就算有职位空缺，薪酬待遇也普遍下降”。

有如脱缰之马

失业之患已实际影响到整个经济层面，各行各业相继裁员：农业首当其冲，因为增加机械操作，以致劳动力过剩，许多工人被迫失业。工业界紧接其后。自从1970年代以来，工业界一直深受能源危机影响，不得不大量裁减冗员。现在轮到服务行业了。世人以往认为，任职服务行业，例如从事商务或教育工作，就仿佛找到铁饭碗一样，如今连铁饭碗也打破了。二十年前，失业率一旦超过百分之2或3，公众就会大起恐慌。时至今天，工业国家只要能够抑制失业率在百分之5或6以下，就会引以自豪。事实上，许多发达国家的失业率都比上述数字高得多。

按照国际劳工组织（劳工组织）的定义，失业者是指目前没有工作的人，现正积极寻找工作，准备随时上班。有些人却长期就业不足，又或者每周只能干几个小时零工，他们又怎么样？关于部分时间工作，不同的政府有不同的界说。在某些国家，有些人实际上是失业的，官方统计数字却把他们当做受雇者计算。关于在业、失业的分别，由于两者的定义并不明确，要断定到底谁是失业者实在不容易。有鉴于此，统计数字不过是显露片面事实而已。欧洲一份研究报告指出，“根据官方统计，［经合组织的成员国］共有3500万人失业，这个数字并没有把失业情况全面反映出来。”

失业代价沉重

统计数字并没有透露全部实情。欧洲共同体委员会声称，“从经济和社会角度来看，失业的代价非常沉重。政府一方面要不断支付失业救济金，与此同时国库又损失大量税收；失业者要是有工可做，库房自然有大笔所得税进帐了。”许多政府认为，失业救济金的开支日益加重，实在难以担负；雇员也不好过，深知政府会随时提高税率以求应付开支。

失业问题并不仅是有案可稽的事实和数据。失业是个人的切身经历，个中苦处实不足为外人道；不论男子、女子，还是年轻人，社会各阶层无一能够完全免受失业问题的打击。在“最后的日子”，世人既要面对种种难题，如果又碰上失业的话，就会觉得百上加斤了。（提摩太后书3:1-5；启示录6:5,6）“长期失业”所带来的冲击尤其沉重。人如果长时间失业，又欠缺有利条件，找着工作的机会就显得更加渺茫了。说来遗憾，有些人可能就此要永远赋闲在家。b

不少心理学家发觉，现今越来越多失业者遭遇精神和心理难题，情绪起伏不定；他们感到灰心丧气，逐渐变得不思进取，有些失业者还丧失自尊。在供养儿女的父母眼中，失业是切身的悲惨经历，简直苦不堪言。他们觉得一切希望都破灭了，生活顿时变得毫无保障。今天，有些专家实际留意到，雇员因为担心自己有可能被解雇，就逐渐呈现出所谓的“提前忧虑”征状。这样的忧虑不但能够损害家庭关系，还可能引发悲剧；近年来，失业者纷纷自寻短见足以表明这点。初出茅庐的年轻人觉得很难打入劳动市场；大概因为这个缘故，他们与社会总是格格不入，动不动就诉诸暴力。

“腐败制度的俘虏”

《儆醒！》杂志访问了好几位失业者。现年五十岁的阿尔曼多指出，失业就等于“眼巴巴地看着30年来的工作成果付诸东流，被迫从头开始”。他觉得自己“已沦为这个腐败制度的俘虏”。在弗朗切斯科‘看来，大祸已经临头，一切希望都化为泡影了’。斯特凡诺“觉得，现存的生活制度令人大失所望，灰心丧气”。

另一方面，卢恰诺在一家著名的意大利汽车厂任职，他在车厂的技术管理部工作了差不多30年，最后还是给辞退了。他“多年来一直勤恳工作，本着良心办事，努力证明自己是信实可靠的；眼见雇主把自己多年的辛劳看作一文不值”，他“感到愤愤不平，白白地给雇主欺骗了”。

展望即失望

关于未来的情况发展，经济学家的预测各有不同。1930年，经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯乐观地预料，在今后50年内，“人人都会有自己的工作”；过去数十年来，世人一直相信人类有能力实现这个理想，使人人都安居乐业。1945年，联合国宪章也指明，要尽快达到以下的目标，就是为所有人提供就业机会。直至近期，世人仍然相信，社会进步就是指人人都有自己的工作，同时上班时间不用这么长。可是，情况却不是这样。过去十年来，经济持续衰退，结果导致“全球就业危机，形势是自30年代的大萧条以来最恶劣的”，劳工组织这样报道。南非至少有360万人失业，其中包括300万非洲黑人。甚至连日本也经历危机，去年有200多万人找不到工作。

失业之患到处蔓延，原因究竟是什么？有关方面建议怎样解决这个问题呢？

［脚注］

［第2,3页的地图］

（排版后的式样，见出版物）

加拿大——百分之9.6

美国——百分之5.7

哥伦比亚——百分之9

爱尔兰——百分之15.9

西班牙——百分之23.9

芬兰——百分之18.9

阿尔巴尼亚——百分之32.5

南非——百分之43

日本——百分之3.2

菲律宾——百分之9.8

澳大利亚——百分之8.9

［鸣谢］

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