對法律與秩序的需求

你覺得你的安全在現今比二十年前更受威脅嗎？甚至比五年前更危險嗎？你在入黑之後行街是否更感不安？你現在是否對兒女的安全更為關心？你是否更感到家中門窗有鎖上的必要？

倘若你像世上大多數人一樣，則你的答案必然是肯定的。世界各地的人對於個人安全問題愈來愈感憂慮，因為犯罪和暴亂正不斷增加。

不錯，可能你個人從未遭遇過搶劫、襲擊、淫辱或家中財物被竊。可是遭遇這些事情的人正日益增加。

這種情形特別以大城市為然。《時代》雜誌指出：「很少有一個大城市，其中個人夜間在街上行走會感覺絕對安全的。」有一個人寫信給《紐約時報》訴苦，據1969年五月二十日刊他這樣說：

「鑑於我們的城市每天都有千百宗突襲的事件發生，我對自己和紐約市民的情況大感痛心……

「任何人若曾看過利刃在面前寒光閃閃，像我兩次所見一樣，以後對不相識的人便無法再懷有人類的基本信賴了。他在晚上或甚至白晝去任何地方，必定會戰兢提防，好像在敵後迷途的士兵一般。」

凡此種種，再加上到處的暴動和學生鬧事，我們不難明白何以在一次調查中，有百份之81接受調查的人同意此說：「法律和秩序已經崩潰了。」甚至較小的市鎮和鄉村地區也經歷到此種法治的崩潰。世上每個國家的情形都不相上下。正如哥倫比亞廣播公司的總裁說：

「管教正在崩潰中，……這種騷亂是個悲劇，可是同時如詹士·尺斯頓所說，『這是今日世上最大的故事。』」

他認為整件事都可以歸納為「法律與秩序這個看來簡單的問題」。

法律與秩序。近來我們聽到許多人均對此大聲疾呼。究竟這件事是什麼意思呢？對許多人，也許你自己，說來，它意味到在街上放膽行走而不致遇著歹徒、強盜和色狼。它也意味到家庭或商店不致被劫。

可是在每個人看來它都是這個意思嗎？