人為統治的記錄

有任何可以想像得到的政體人類還未試過嗎？我們現代的政府主要是「政治學」的產品。這是對人類在治理自己方面嘗試和錯誤的經驗所作的一項嚴肅研究，目的是要將最成功的方法收納到政制中。

所以我們應該有些能夠滿足人民的需要和期望的政府才對。我們有這樣的政府嗎？現代人為統治的記錄透露什麼呢？

對世界政府的需求

1972年五月二十一日星期日的紐約《時報雜誌》用一整頁刊載一個宣言，它是由一群來自三十二個國家的著名公民聯合簽署的。他們自稱為「第一批地球公民。」這個宣言題名為「人權宣言」是對至今的人為統治在帶來人類最渴求的東西方面所作的努力提出的一項控訴。它作了以下強烈的聲明：

「地球上人類的生命正大受威脅。

「人類正受到戰爭毀壞人類居所的威脅。

「我們正受到消滅或減少人類生存希望的軍備競爭的威脅。

「人類正由於人權被剝奪而大受威脅。

「人類正因為空氣污濁，水源和泥土被毒化而大受威脅。

「人類正因為地球人口不受控制地激增而受威脅。」

那末這個宣言的結論是什麼呢？它籲請人們盡更大力量支持聯合國。

但是人為統治的記錄表明我們有理由寄望於聯合國嗎？

戰爭

關於「戰爭的威脅」，記錄表明什麼呢？人為的統治在獲致和平方面有進步嗎？

正如《西方生產者》報導，挪威科學學會對人類有史以來戰爭的頻常程度和嚴重性作了一項計算。他們發現「從公元前650年以來總共有1656次軍備競賽，其中只有16次未導致戰爭。其餘的均導致有關國家的經濟崩潰。」

在聯合國建立了二十五年之後，人們對它的歷史記錄作了一項檢討。1970年十月十八日的費城《星期日報》引述當時聯合國的祕書長宇丹說：

「雖然我們已經能夠登陸月球，我恐怕當我們面臨地球上的鉅大挑戰時，我們卻時常表現出短視到難以令人置信的自私、自滿和漠不關心。」

當時加拿大的首相利斯特·皮爾遜以這幾句話總括聯合國在謀求和平方面所得的結果：「和平在氫彈上並不會站得很穩，可悲的是聯合國找不到其他較好的地方去安放它。」

現實地說，人為統治有提出任何證據證明它會帶來和平的希望嗎？

污染

與戰爭同樣嚴重的另一項威脅是污染的情形。為了說明這件事多麼棘手，請想想處理垃圾的難題《讀者文摘》在對國家公民評論一篇文章所作的摘要中引述美國二十多個處理廢物的權威對「廢物難題嚴重到什麼程度？」這個問題所作的答覆。他們透露：

「我們每年堆積起來的固體廢物數量驚人。——有八百億空罐，三百八十億空瓶，四千萬噸廢物和硬紙盒，一億八千萬個舊輪胎，二千一百萬件大型家庭用具，七百萬輛舊汽車。現在每年的清理費高連四十五億美元——到下一代可能加倍。」

其中最危險的大概是染污水源的廢物。美國國家科學學會警告說，「到1980年，我們會產生足夠的漂流廢物將美國三十二個江河流城中所有的氧耗盡。」

這僅是一個國家的難題嗎？《編輯研究報告》在1971年十二月一日警告說：

「聯合國會議［1972年六月在斯德哥爾摩舉行］及其後所有試圖制止世界性污染的努力目前所面對的大問題就是，現在才關心環境是否已來不及作很大改善了。事實上人類是否已泥足深陷，無法自拔了？為了應付目前的危機，各國能夠作出世界性合作所必需的艱難政治決定嗎？除了全面的國際努力之外，任何其他的辦法看來都會徒勞無功。世界的生態學系統是一體的；因此沒有一個國家能夠單獨潔淨其環境。空氣將工業產生的廢氣和殺蟲劑傳帶到全球各地。差不多每個國際水路都已受到污染。」

你覺得這項記錄足以鼓勵或促使人對人為的統治產生信心嗎？

犯罪

犯罪是沒有政府能夠制止的另一個破壞性因素。事實上這種癌毒般的影響正以驚人的速率蔓延全球。在某些國家中，犯罪的勢力差不多像一個敵對的地下政府一般。犯罪被人稱為「一種世界流行病」一個「國際悲劇」。

看來各種罪行在世界最富裕的國家美國中最為猖獗。現在美國每年在這方面耗資五百一十一億美元，相當於該國出產總值（一兆美元）百分之五。罪行並不僅限於「匪徒」之輩。有鉅大的款項（每年八十億美元）被深受信任的主管和職員所偷去。

但是真正叫人害怕的是強暴和劫財的罪行。在美國各城市，在街上行走已變成愈來愈不安全。一項調查透露這種犯罪的危險差不多在每個地方都有增無已。

美國聯邦調查局發表的數字透露罪案的增加比人口增加快十一倍。嚴重的罪案（謀殺、強姦、搶劫、襲擊、爆竊、偷車、偷竊［五十元或以上］）在1960年共計2,014,600宗，至1969年則增至4,989,700宗。

在以往一向以很少街頭暴行著稱的倫敦，英國人正因襲擊、搶劫和箍頸增加而不安。當局由於罪案增加而要派一隊特別警察到地下鐵路站駐守。一位警官說，「夜間在伯明翰絕不安全。」在英國，1966年暴力案件有26,000宗，至1970年增至41,000宗。其他國家亦遭遇類似的情形。

你看出人為的統治對於這些難題有什麼補數辦法嗎？

吸毒的難題

吸毒被人稱為「美國歷史上最惡劣的病症」，在其他國家亦迅速達至這個程度。它是罪案劇增的一個主要因素。電視界著名人物凌立陶的女兒是毒禍的一個犧牲者。1971年九月十四曰凌立陶在紐約市聯合國的一群特別聽眾面前作了一個演講極力籲請政府採取行動。他的演講清楚表明人為的統治並未能滿足人民的需要，也未能實現人民的希望和理想。凌立陶說：

「如果空虛苦悶的生活將人趕上吸毒之途，我們怎樣去改變這種生活呢？為什麼世上有這麼多人自殺？為什麼有這麼多人遇到不能面對，不能解決，不能克服的個人危機？為什麼吸毒時常成為這種悲劇的一部份？」

在結論所提出的呼籲中，凌立陶暗示人為的統治所追求的乃是錯誤的目標。他說：

「為了人類大家庭起見，聯合國必須顧及陷於困難中的人。我們的世界被大爭論撕碎了，但是如果我們的兒女被糟塌，結果如何便無關重要了。我們的科學家策劃我們登天之途。但是如果我們留下一個痛苦的世界，我們便無謂多此一舉了。」

營養不足

國際建設發展銀行的總裁羅拔·S.麥拿馬拉描畫出一幅普世營養不足的慘象，這應該足以使人驚覺到人為的統治在帶來人類幸福所需方面多麼無能為力。1971年九月二十七日他在美都華盛頓向世界銀行集團的理事會發表一個演講。他說在經濟落後的國家中，營養不足十分普遍。這是嬰孩死亡率高的一個主要原因，所以是人類發展的一個重大障礙。

麥拿馬拉說，「雖然證據表示僅以不多的消費便可獲得頗大的收益，在經濟落後的地區中卻幾乎沒有一個國家開始作出共同的努力以應付這個難題」。

麥拿馬拉繼續指出在貧窮國家中嬰孩死亡的數目極大。例如印度有很多地區，每一千個出生的嬰孩在第一年內死去的數目達一百五十至二百個之多。

在阿聯共和國，一兩歲之間死亡的嬰孩數目在比率上超過瑞典一百倍。」——《當日要論》，1971年十月十五日刊。

甚至在較早的時候，1969年二月的《讀者文摘》刊載一位著名的科學家的評論：「情形明顯到令人吃驚的程度，表明在餵飽人類的奮鬥中，我們已經失敗了……我們已經來不及制止餓死的人數急劇上昇。」

貧窮與福利

歸根究底來說，營養不足的一個基本原因就是貧窮，一個至今甚至在最富庶的國家中仍未能克服，未能解決的難題。海外發展會議的高級會員約翰·E.賴利博士報告說：

「根據世界銀行的資料，經濟落後的各洲每年的人民入息水平如下：亞洲110美元；非洲130美元；拉丁美洲370美元；中東330美元。在比較之下，平均入息較高的國家有：美國4,000元：加拿大2,500美元；德國1,900美元；英國1,800美元。」

賴利博士繼續指出，在入息低的國家中，實際上有數以百萬計的人倚賴只及平均入息一半的收入生活。人類統治世界的努力，甚至在聯合國協助之下，有克服這種可悲的情形嗎？沒有，因為賴利博士說：「觀察家恐怕有千百萬人在1971年的生活水準實際低過1960年。」他繼續說：

「這僅是對發展中的國家的情形作一項簡略的描寫而己，這並不足以將普遍的饑餓，貧乏，缺乏教育的機會，貧富懸殊，疾病猖獗，更不用說政治壓制等情形完全表達出來。」

甚至在世界上最富饒的國家美國境內，若干城市正由於福利金支出激增而面臨經濟危機。在1970年，福利救濟金高達一百二十八億美元之鉅。

經濟學家看出這種情形是無法挽救的，正如一位經濟學家，美國加利福尼亞州克利門男子學院的訓育主任，湯遜解釋。他指出在一個富裕的國家中，一方面有愈來愈多的款項被撥作福利救濟，一方面接受援助的人卻提出增加社會負擔的要求。所以，他說，「貧窮追隨著社會，如影隨形，亦步亦趨。」

人口爆炸

鑑於人口增至目前的程度，加上各方面的難題均看來無法解決，各政府正接近崩潰的地步。情形本已夠糟，現在人口的激增更使他們的未來計劃蒙上一層絕望的陰影。聯合國發展計劃主任魯多夫·皮得遜在國際家庭計劃聯合會為維多·波斯特林基金所作的一項報告中評論說：

「世界人口的驚人增加為我們對促進國際發展所作的一切努力蒙上一層陰影。改良每二十年人口倍增的國家的生活情況有如神話中科林斯王的工作，永遠將一塊巨石推上山上，結果總是看見石頭自動滾下來。」

糧食農業組織的總主任波爾馬提出一項緊急呼籲：

「我毋須詳述目前這顆行星的人口無抑制地上昇等於將世界的大難題——饑餓，貧窮和失業——推近懸崖的邊緣。我毋須描述這件事所會帶來的可怕後果，亦不用我去評論應該怎樣行……但是我想在這個演講中籲請一切有關人士接受控制人口的需要。」

所以論到人為統治的記錄，我們可以怎樣說呢？人類和平相處，獲得免於匱乏、恐懼、飢餓、貧乏和犯罪威脅的自由——在這些基本難題方面，人為的統治有解決其中的任何一個嗎？它有使人類得到他們真正想從政府得到的東西嗎？

那末地上人為的統治前途如何呢？每種難題——污染、戰爭、饑餓、吸毒，或其他任何一種——本身都具有為全球帶來巨災的可能。這些難題共同構成一種複雜的情形，這是人類的智慧和努力完全無法減輕的，更談不到解決了。

現在豈不是人類尋求較高的訓示，不錯，聆聽宇宙的神聖統治者的時候嗎？他所說的話和他對地球統治權所定的旨意，正如下一篇文章會清楚表明，乃是一件生死攸關的大事。

［第230頁的圖表］

（排版後的式樣，見出版物）

罪行

在美國嚴重的罪案在1960-1969年間比人口增加快十一倍。

人口

罪案

［第228頁的圖片］

戰爭 歷史的記錄表明軍備競賽若非導致戰爭便是導致經濟崩潰

［第229頁的圖片］

污染「當前的大問題……是現在才關心環境是否已來不及作很大改善了。」

［第230頁的圖片］

吸毒 吸毒是一種「病症」，這是罪案劇增的一個主要因素

［第231頁的圖片］

貧窮「貧窮如影隨形地追隨著社會。」美國每年的福利救濟金高達一百二十八億美元