和平與安全——所懷的希望

「聯合國會員大會一致宣布1986年為國際和平年。大會將於1985年10月24日在聯合國第四十周年慶典中正式為該年命名。」

你對聯合國組織這份官方聲明有什麼看法？它使你對前途懷具更大的信心嗎？許多人表示任何導致和平的努力，即使機會十分渺茫，也是值得嘗試的。因此何不發起一個「國際和平年」呢？

無疑，這樣的「和平年」是與聯合國組織創辦國的目標完全一致的。美國總統在1944年宣布說：「我們決意……將熱愛和平的國家組織起來，將彼此的願望、意志、力量團結起來，確保不讓任何未來的侵略者或征服者有機可乘。這便是何以從戰爭的起頭，在衡量我們的軍事計劃時，我們已經開始為建立一個能夠維持和平與安全的組織奠下基礎。」

許多人也懷有這個理想。在聯合國祕書處工作了十年的哈澤德女士(Shirley Hazzard)在其著作《理想的幻滅》(Defeat of an Ideal)裡指出：「若要聯合國繼續維持下去，就必須有一大群對人類維護公義的能力懷具信心，並相信自己的希望終能實現的人存在。」

這個新組織的憲章透露出創辦諸國所懷的希望：「聯合國成立的目的如下：1．維持國際間的和平與安全……。2．在本著尊重各民族有平等權利與自決的原則下發展各國的友好關係……。3．謀求國際間的合作以求解決國際難題。」這些目標豈非十分崇高嗎？

無可否認，聯合國成立之初頗有先聲奪人之勢。大會商討一些重大的世界爭論。它在1948年採納了一項傑出的『世界人權宣言』。它組織和策動一些基於人道立場，具有頗大價值的工作去減緩貧窮、饑饉、疾病，及緩和難民的悲慘景況。許多國際標準得以確立，例如釐定船隻和飛機的安全標準，前往某些地區的旅客健康證明書，劃一郵政收費，以及指定空中廣播的波場頻道。

聯合國曾致力為1947-1949年的印度－巴基斯坦衝突事件調解。它甚至於1950年及1960年分別派遣屬下的部隊前往韓國及剛果（現稱薩伊），藉此展示它的軍事力量。現在聯合國仍在塞浦路斯及中東駐有維持和平部隊。不錯，在過去40年來聯合國曾獲致若干成就。有超過150個國家派遣代表長駐位於紐約東河河畔別具特色的總部大廈內。

然而，聯合國在履行「維持國際和平與安全」的基本使命方面成功到什麼程度呢？此外，業已宣布的「國際和平年」會帶來什麼結果呢？