失業之患

《儆醒！》雜誌駐意大利通訊員報導

在多個發達國家，失業率持續上升，政府不得不採取應急措施。發展中國家的失業情況也令人擔憂。在一些國家，以往人人看來安居樂業，如今失業卻成了當前的大難題。千百萬人飽受失業之苦，大部分還要供養兒女。意大利人多半認為，「首要的煩惱」就是砸飯碗。失業人數有增無減，前所未見的社會弊病也隨之而來。年輕人所以濫用藥物，吸毒成癮，部分原因是由於失業而造成的。千千萬萬的人因為求職不遂而不能安眠。此外，還有許許多多的人可能隨時遭受解雇……

經濟合作與發展組織（經合組織）承認：「世人普遍認為，失業大概是當今最可怕的現象。」歐洲共同體委員會寫道：「大家都知道這個現象有多普遍，所引致的後果有多嚴重；不過，要解決這個棘手的難題又談何容易呢！」一位專家指出，失業「就像幽靈一樣，再次在歐洲大陸上出沒，大眾為此提心吊膽」。歐洲聯盟（歐盟）目前大約有2000萬人失業。1994年10月，意大利的官方統計數字表明，僅在該國就有272萬6000人找不到工作。據歐洲聯盟總幹事帕德里克·弗林認為，「從社會和經濟角度來看，我們必須著手解決的首要難題就是失業率上升。」你要是賦閒在家，又或者隨時有可能被解雇，你當然會了解那種惶惶不安、焦慮不已的感覺。

失業這個問題並不是僅限於歐洲。失業之患席捲美洲各國，甚至波及非洲、亞洲和大洋洲。近年來，東歐各國也感到經濟困難，失業人數與日俱增。誠然，失業情況因國家而異。但有些經濟學家認為，歐洲和北美洲的失業率會長時間保持高企，失業人數遠遠超出過去數十年來的記錄。a經濟學家雷納托·布魯內塔指出，形勢「每況愈下，越來越多人就業不足；就算有職位空缺，薪酬待遇也普遍下降」。

有如脫韁之馬

失業之患已實際影響到整個經濟層面，各行各業相繼裁員：農業首當其衝，因為增加機械操作，以致勞動力過剩，許多工人被迫失業。工業界緊接其後。自從1970年代以來，工業界一直深受能源危機影響，不得不大量裁減冗員。現在輪到服務行業了。世人以往認為，任職服務行業，例如從事商務或教育工作，就彷彿找到鐵飯碗一樣，如今連鐵飯碗也打破了。二十年前，失業率一旦超過百分之2或3，公眾就會大起恐慌。時至今天，工業國家只要能夠抑制失業率在百分之5或6以下，就會引以自豪。事實上，許多發達國家的失業率都比上述數字高得多。

按照國際勞工組織（勞工組織）的定義，失業者是指目前沒有工作的人，現正積極尋找工作，準備隨時上班。有些人卻長期就業不足，又或者每週只能幹幾個小時零工，他們又怎麼樣？關於部分時間工作，不同的政府有不同的界說。在某些國家，有些人實際上是失業的，官方統計數字卻把他們當做受雇者計算。關於在業、失業的分別，由於兩者的定義並不明確，要斷定到底誰是失業者實在不容易。有鑑於此，統計數字不過是顯露片面事實而已。歐洲一份研究報告指出，「根據官方統計，［經合組織的成員國］共有3500萬人失業，這個數字並沒有把失業情況全面反映出來。」

失業代價沉重

統計數字並沒有透露全部實情。歐洲共同體委員會聲稱，「從經濟和社會角度來看，失業的代價非常沉重。政府一方面要不斷支付失業救濟金，與此同時國庫又損失大量稅收；失業者要是有工可做，庫房自然有大筆所得稅進帳了。」許多政府認為，失業救濟金的開支日益加重，實在難以擔負；雇員也不好過，深知政府會隨時提高稅率以求應付開支。

失業問題並不僅是有案可稽的事實和數據。失業是個人的切身經歷，箇中苦處實不足為外人道；不論男子、女子，還是年輕人，社會各階層無一能夠完全免受失業問題的打擊。在「最後的日子」，世人既要面對種種難題，如果又碰上失業的話，就會覺得百上加斤了。（提摩太後書3:1-5；啟示錄6:5,6）「長期失業」所帶來的衝擊尤其沉重。人如果長時間失業，又欠缺有利條件，找著工作的機會就顯得更加渺茫了。說來遺憾，有些人可能就此要永遠賦閒在家。b

不少心理學家發覺，現今越來越多失業者遭遇精神和心理難題，情緒起伏不定；他們感到灰心喪氣，逐漸變得不思進取，有些失業者還喪失自尊。在供養兒女的父母眼中，失業是切身的悲慘經歷，簡直苦不堪言。他們覺得一切希望都破滅了，生活頓時變得毫無保障。今天，有些專家實際留意到，雇員因為擔心自己有可能被解雇，就逐漸呈現出所謂的「提前憂慮」徵狀。這樣的憂慮不但能夠損害家庭關係，還可能引發悲劇；近年來，失業者紛紛自尋短見足以表明這點。初出茅廬的年輕人覺得很難打入勞動市場；大概因為這個緣故，他們與社會總是格格不入，動不動就訴諸暴力。

「腐敗制度的俘虜」

《儆醒！》雜誌訪問了好幾位失業者。現年五十歲的阿爾曼多指出，失業就等於「眼巴巴地看著30年來的工作成果付諸東流，被迫從頭開始」。他覺得自己「已淪為這個腐敗制度的俘虜」。在弗朗切斯科『看來，大禍已經臨頭，一切希望都化為泡影了』。斯特凡諾「覺得，現存的生活制度令人大失所望，灰心喪氣」。

另一方面，盧恰諾在一家著名的意大利汽車廠任職，他在車廠的技術管理部工作了差不多30年，最後還是給辭退了。他「多年來一直勤懇工作，本著良心辦事，努力證明自己是信實可靠的；眼見雇主把自己多年的辛勞看作一文不值」，他「感到憤憤不平，白白地給雇主欺騙了」。

展望即失望

關於未來的情況發展，經濟學家的預測各有不同。1930年，經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯樂觀地預料，在今後50年內，「人人都會有自己的工作」；過去數十年來，世人一直相信人類有能力實現這個理想，使人人都安居樂業。1945年，聯合國憲章也指明，要盡快達到以下的目標，就是為所有人提供就業機會。直至近期，世人仍然相信，社會進步就是指人人都有自己的工作，同時上班時間不用這麼長。可是，情況卻不是這樣。過去十年來，經濟持續衰退，結果導致「全球就業危機，形勢是自30年代的大蕭條以來最惡劣的」，勞工組織這樣報導。南非至少有360萬人失業，其中包括300萬非洲黑人。甚至連日本也經歷危機，去年有200多萬人找不到工作。

失業之患到處蔓延，原因究竟是什麼？有關方面建議怎樣解決這個問題呢？

［腳注］

［第2,3頁的地圖］

（排版後的式樣，見出版物）

加拿大——百分之9.6

美國——百分之5.7

哥倫比亞——百分之9

愛爾蘭——百分之15.9

西班牙——百分之23.9

芬蘭——百分之18.9

阿爾巴尼亞——百分之32.5

南非——百分之43

日本——百分之3.2

菲律賓——百分之9.8

澳大利亞——百分之8.9

［鳴謝］

Mountain High Maps™ copyright © 1993 Digital Wisdom, Inc.