Μια Νέα Πόλις των Ηνωμένων Εθνών
ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΤΗ ΤΟΥ «ΞΥΠΝΑ!» ΣΤΗΝ ΑΥΣΤΡΙΑ
ΕΠΙ δεκαετίες οι Αυστριακοί είχαν την επιθυμία να τονίσουν την ουδετερότητα αυτής της χώρας με το να την κάνουν σταυροδρόμι μεταξύ Ανατολής, Δύσεως, Βορρά και Νότου. Στα πρόσφατα χρόνια έχουν γίνει σημαντικές προσπάθειες για να ιδρυθή στη Βιέννη μια «Πόλις των Η.Ε.» σαν τόπος λειτουργίας διαφόρων οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών.
Βήματα προς αυτόν τον σκοπό άρχισαν να γίνωνται από το 1957, όταν ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενεργείας (ΙΑΕΑ) εγκατέστησε μόνιμα γραφεία στη Βιέννη. Δέκα χρόνια αργότερα, η Βιέννη διαλέχτηκε σαν έδρα του Οργανισμού Βιομηχανικής Αναπτύξεως των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO). Τον ίδιο χρόνο (1967), η Ομοσπονδιακή Κυβέρνησις της Αυστρίας προσφέρθηκε να κτίση μόνιμα διοικητικά κτίρια για τη ΙΑΕΑ και την UNIDO, καθώς και για αρκετούς άλλους οργανισμούς των Η.Ε., των οποίων η μεταφορά στη Βιέννη έχει πλέον αποφασισθή.
Το συγκρότημα της Πόλεως των Η.Ε., που άρχισε να οικοδομήται τον Απρίλιο του 1973 προσφέρει χώρο γραφείων για 4.700 υπαλλήλους. Αυτός ο χώρος γραφείων είναι περίπου 1.000 φορές περισσότερος απ’ ό,τι είναι διαθέσιμος στα παγκόσμια διοικητικά κτίρια των Ηνωμένων Εθνών στην πόλι της Νέας Υόρκης.
Ποιος Θα Μεταφερθή;
Στα κτίρια θα μεταφερθούν οι επόμενοι οργανισμοί των Η.Ε. που βρίσκονται ήδη στη Βιέννη: η UNIDO, η IAEA, η UNRWA (Οργανισμός Περιθάλψεως και Εργασίας των Ηνωμένων Εθνών) η UNHCR (Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών επί των Προσφύγων) και η UNSCEAR, (Επιστημονική Ομάδα των Ηνωμένων Εθνών επί των Αποτελεσμάτων της Ατομικής Ακτινοβολίας.)
Εκτός απ’ αυτούς, θα μεταφερθούν στη Βιέννη οι επόμενες μονάδες των Η.Ε., είτε από τη Νέα Υόρκη ή από τη Γενέβη: Κέντρο Κοινωνικής Αναπτύξεως και Ανθρωπίνων Υποθέσεων, Τμήμα Κοινωνικών Υποθέσεων, Κέντρο Διεθνούς Εμπορικού Δικαίου, Τμήμα Ναρκωτικών Φαρμάκων, Διεθνές Συμβούλιο Ελέγχου των Ναρκωτικών και Ταμείο Ελέγχου της χρήσεως των Ναρκωτικών.
Οι εκθέσεις δείχνουν ότι πολλοί υπάλληλοι των Η.Ε. αντέδρασαν στη μεταφορά στη Βιέννη. Στη διάρκεια των εβδομάδων που προηγήθηκαν από την 33η Γενική Συνέλευσι που έγινε στις 21 Δεκεμβρίου 1978, ένα ανώνυμο φυλλάδιο κυκλοφόρησε στο κτίριο των Η.Ε. στη Νέα Υόρκη με διάφορα επιχειρήματα κατά της μεταφοράς. Ωστόσο, η Γενική Συνέλευσις αποφάσισε ευνοϊκά υπέρ της πλήρους χρήσεως των εγκαταστάσεων στη Βιέννη με 83 ψήφους «υπέρ» και οκτώ αποχές.
Εκτός από το ιατρικό κέντρο που βρίσκεται ήδη στην πόλι των Η.Ε. γίνονται σχέδια να κτισθή ένα ιδιωτικό νοσοκομείο για τους υπαλλήλους της περιοχής. Το σχέδιο αναμένεται να κοστίση 300 εκατομμύρια Αυστριακά σελλίνια (ένα Αυστριακό σελλίνι αντιστοιχεί περίπου με 7 σεντς [Η.Π.] ). Για την προστασία των υπαλλήλων, υπολογίζεται να υπάρχουν 100 με 120 ωπλισμένοι αστυνομικοί που θα υπηρετούν μαζί με τους άοπλους φύλακες της ασφαλείας των Η.Ε. Στις υπηρεσίες για τους υπαλλήλους των Η.Ε. επίσης περιλαμβάνεται κι ένας σύνδεσμος που ονομάζεται «Διεθνής Βιέννης.» Αυτός ο οργανισμός θα προσφέρη μαθήματα γλώσσας και βοήθεια σε θέματα όπως η στέγη, η οικονομική βοήθεια, τα νομικά δικαιώματα και η υγεία. Θα υπάρχη επίσης τηλεφωνική υπηρεσία για όλο το εικοσιτετράωρο, οι πληροφοριακές εγκύκλιοι σε τέσσερις γλώσσες και άλλες υπηρεσίες.
Εθνικά οφέλη
Σ’ έναν καιρό οικονομικής στασιμότητας, το πρόγραμμα κατασκευής είχε καλά αποτελέσματα στις τοπικές εργασίες. Από τις 466 παραγγελίες, μόνο 13 δόθηκαν σε μη Αυστριακές εμπορικές εταιρίες. Το πρόγραμμα αποδείχθηκε ότι συνέβαλε πολύ στην ασφάλεια του επαγγέλματος. Περισσότερο από το 90 τοις εκατό της δαπάνης, παρέμεινε μέσα στη χώρα.
Αν και χιλιάδες υπάλληλοι των Η.Ε. που ζουν στη Βιέννη πληρώνονται σε ξένο νόμισμα, οι περισσότεροι δαπανούν τα χρήματα μέσα στην Αυστρία—ποσόν που φθάνει το ένα δισεκατομμύριο Αυστριακά σελλίνια το χρόνο. Επίσης, οι οργανισμοί των Η.Ε. δίνουν αρκετές παραγγελίες για προγράμματα του «τρίτου κόσμου,» σε Αυστριακές εταιρίες. Τα οικονομικά οφέλη θ’ αυξηθούν καθώς η Βιέννη δένεται όλο και περισσότερο με το μόνιμο ημερολόγιο συνδιασκέψεων των Η.Ε.
Τα Εγκαίνια
Το πρόγραμμα εγκαινίων σχεδιάσθηκε για την περίοδο από 23 Αυγούστου μέχρι 25 Σεπτεμβρίου 1970. Οι παρευρισκόμενοι θ’ αντιπροσωπεύουν 140 χώρες. Το πρόγραμμα θα έχη ζωντανή αναμετάδοσι σ’ όλο τον κόσμο μέσω δορυφόρου.
Τι θα γίνη όμως με τα κτίρια των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη; Θα παραμείνουν το κέντρο των περισσοτέρων υπηρεσιών των Η.Ε. Αλλά καθώς οι δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών συνεχίζουν να επεκτείνωνται και απαιτούν όλο και περισσότερο προσωπικό, θα χρησιμοποιηθή πολύ η πόλις των Η.Ε. στη Βιέννη.