זכויות האדם והפרתן כיום
המצדדים בזכויות האדם השיגו לאחרונה הישג נכבד. ראשית, הם איחדו יותר מ־000,1 ארגונים מ־60 מדינות לתנועה הנקראת ”המערכה הבינלאומית לאיסור על מוקשים” (ICBL). אזי, לחצו לכריתת אמנה בינלאומית המחרימה כלי נשק אלה. התנועה והעומדת בראשה, הפעילה האמריקנית הבלתי נלאית, ג׳ודי ויליאמס, זכו בפרס נובל לשלום ל־1997.
עם זאת, נלווית להישגים הערה מפכחת. הדו״ח העולמי לשמירת זכויות האדם ל־1998 מציין, כי האוניברסליות של זכויות האדם עדיין ”נתונה במתקפה ממושכת”. ולא ניתן לתלות את הקולר רק בדיקטטורות עלובות כביכול. ”אצל הכוחות העיקריים בעולם”, מציין הדו״ח, ”נסתמנה נטייה ברורה להתעלם מזכויות האדם כאשר לא התאימו לאינטרסים הכלכליים או האסטרטגיים שלהן — ובעיה זו משותפת לאירופה ולארצות־הברית”.
מיליונים ברחבי העולם אינם יכולים להעלים עין מהפרות של זכויות האדם. על מצוקתם היומיומית מאפילים אפליה, עוני, רעב, רדיפות, אונס, התעללות בילדים, עבדות ומוות אלים. התנאים המבטיחים הכתובים על גבי תילי תילים של אמנות לזכויות אדם רחוקים מקורבנות אלה כרחוק מזרח ממערב. לאמיתו של דבר, אפילו הזכויות הבסיסיות המוגדרות ב־30 סעיפי ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם נותרות, עבור רוב האנושות, הבטחות בעלמא. כדי להמחיש זאת, הבה נבחן בקצרה כיצד כמה מן הזכויות הנאצלות מן ההכרזה משתלבות בחיי היומיום.
שוויון זכויות לכל?
כל בני אדם נולדו בני חורין ושווים בערכם ובזכויותיהם (סעיף א).
הנוסח של סעיף א בטיוטה קודמת של ההכרזה האוניברסלית היה: ”כל האנשים... שווים”. כדי להבטיח שלא ישתמע מאמירה זו שנשים יוצאות מכלל זה, הנשים החברות בוועדה שהכינה את הטיוטה עמדו על כך שישתנה הנוסח. ידן היתה על העליונה, ו”כל האנשים... שווים” שונה ל”כל בני אדם... שווים”. (ההדגשה שלנו.) אך האם שינוי הנוסח בסעיף הביא לשינוי במעמד הנשים?
הגברת הראשונה של ארצות־הברית, הילרי קלינטון, דיווחה לאו”ם ב־10 בדצמבר 1997, יום זכויות האדם, שהעולם ממשיך ”להתייחס לנשים כאל אזרחים סוג ב’”. היא נתנה כמה דוגמאות: 70 אחוז מעניי העולם הן נשים. מתוך 130 מיליון ילדים שאין באפשרותם ללמוד בבית־הספר, שני שלישים הן בנות. מבין 96 מיליון איש שאינם יודעים קרוא וכתוב, שני שלישים הן נשים. הנשים הן קורבן לאלימות במשפחה ולאלימות מינית, הנמנות, לדברי גברת קלינטון, ”על ההפרות של זכויות האדם השכיחות והכי פחות מדווחות בעולם”.
תינוקות בנות נופלות קורבן לאלימות עוד בהיותן ברחם אִמן. במיוחד, בכמה מדינות באסיה, אמהות מבצעות הפלה כאשר העובר אינו זכר, משום שהן מעדיפות בנים על בנות. במקומות מסוימים העדפת הבנים הפכה את דיקור השפיר כבדיקה המזהה את מין העובר לעסק משגשג. מרפאה העורכת בדיקות לגילוי מין העובר פרסמה את שירותיה במסר שמוטב לבזבז 38 דולר כעת על הפלה של עובר ממין נקבה מאשר לבזבז 800,3 דולר מאוחר יותר על הנדוניה שלה. פרסומות מעין אלה משפיעות. מחקר שנערך בבית־חולים גדול באסיה העלה כי חייהם של 5.95 אחוזים מן העוברים שזוהו כנקבות נסתיימו בהפלה. העדפת הבנים נפוצה גם באזורים אחרים בעולם. כאשר נשאל אלוף ארה״ב לשעבר באיגרוף מהו מספר ילדיו, אמר: ”בן אחד ושבע טעויות”. בפרסום נשים ואלימות שיוצא מטעם האו״ם נאמר ש”יחלוף זמן רב בטרם יתחולל שינוי בהשקפתם של האנשים ובמנטליות שלהם בקשר לנשים — לפחות דור, לדעת רבים, ואולי אף יותר”.
ילדים בלי ילדוּת
לא יהיה אדם עבד או משועבד; עבדות וסחר עבדים ייאסרו לכל צורותיהם (סעיף ד).
על הנייר, העבדות פסה מן העולם. ממשלות חתמו על אמנות רבות המוציאות את העבדות מחוץ לחוק. בכל זאת, לדברי החברה הבריטית לביטול העבדות, הידועה כארגון הוותיק בעולם לזכויות האדם, ”מספרם הגדול של העבדים כיום חסר תקדים בהיסטוריה”. העבדות המודרנית מפירה זכויות אדם רבות. עבודת כפייה של ילדים היא צורה אחת של העבדות בת־זמננו.
דֵריבַן, ילד דרום אמריקני, הוא דוגמה עגומה לכך. ’ידיו הקטנות מחוספסות מהעלים הגסים של הצמח אגבת סיזָל, צמח סיבים המשמש לייצור מזרנים. תפקידו הוא לאסוף את העלים שבמחסן ולסחוב אותם 90 מטר עד למכונת העיבוד. ביום עבודה בן 12 שעות הוא מעביר טון עלים. דריבן התחיל לעבוד בגיל חמש. היום הוא בן 11’ (ווֹרְלְד פְּרֶס רִיוְויוּ).
לפי אומדנים של ארגון העבודה הבינלאומי, רבע מיליארד ילדים בתחום הגילאים 5–14 עובדים. הם צבא של פועלים קטנים שגודלו כמעט כמו האוכלוסיות של ברזיל ומקסיקו גם יחד! רבים מילדים בלי ילדוּת אלה עובדים בפרך במכרות וגוררים מיכלים עמוסי פחם, הולכים הליכה מייגעת בבוץ כדי לקצור יבולים או יושבים כפופים ואורגים שטיחים בנולים. אפילו פעוטות — בני שלוש, ארבע או חמש — מסודרים בקבוצות כדי לחרוש, לזרוע וללקט בשדות מהבוקר עד הערב. בעל קרקעות במדינה אסייתית טוען ש”ילדים הם כוח־עבודה זול יותר מטרקטורים ונבון יותר משור”.
הזכות לחופש דת ולהמרתה
כל אדם זכאי לחירות המחשבה, המצפון והדת; חירות זו כוללת את הזכות להמיר את דתו (סעיף יח).
העצרת הכללית של האו״ם קיבלה ב־16 באוקטובר 1997 ”דו״ח ביניים באשר לאי־סובלנות הדתית על כל צורותיה”. הדו״ח שהכין הכתב המיוחד מטעם הוועדה לזכויות האדם, עבד אל־פתח אמוֹר, מונה רשימת הפרות חוזרות ונשנות של סעיף יח. הדו״ח מזכיר קשת רחבה של ארצות ומצטט מקרים רבים של ’הטרדות, איומים, התעללויות, מעצרים, מאסרים, היעלמויות ורציחות’.
כמו כן, הדו״חות לזכויות האדם ל־1997 שחוברו על־ידי המשרד האמריקני לדמוקרטיה, לזכויות האדם ולעבודה מציינים שאפילו מדינות שמאחוריהן מסורת דמוקרטית ארוכת ימים ”ביקשו להגביל את החירויות של קבוצות נבדלות של מיעוטים דתיים, וקיבצו אותן תחת גג אחד בכינוי ’כתות’”. המגמות הללו הן סיבה לדאגה. ווילי פוֹטריי, נשיאו של הארגון ”זכויות האדם ללא גבולות” (Human Rights Without Frontiers) שיסודו בבריסל, אומר: ”חופש דת הוא אחד הסימנים הטובים ביותר למצב הכללי של חירות האדם בכל חברה”.
הגב כואב ויש חור בכיס
כל עובד זכאי לשכר צודק והוגן, אשר יבטיח לו ולבני ביתו קיום הראוי לכבוד האדם (סעיף כג).
עובדים החותכים קנה סוכר באיים הקריביים עשויים להשתכר שלושה דולר ליום. דמי שכירות ועלות כלי עבודה מעמיסים על שכמם חוב מיידי לבעלי המטעים. זאת ועוד, שכרם אינו משולם במזומנים אלא בתלושים. ומאחר שהחנות הקרובה היחידה היא זו שבבעלות חברת המטעים, העובדים נאלצים לקנות שם את השמן לבישול, האורז והשעועית. זאת ועוד, כדמי שירות על קבלת תלושי העובדים, מנכה החנות 10 עד 20 אחוז מערך התלוש. ביל אוניל, סגן מנהל של ועדת עורכי־דין למען זכויות האדם, אמר בתוכנית רדיו של האו״ם: ”בתום העונה כיסיהם ריקים, וזאת לאחר שבועות ואף חודשים של עבודת פרך. הם אינם חוסכים אגורה, ובקושי מצליחים לעבור את העונה”.
טיפול רפואי לכל?
כל אדם זכאי לרמת־חיים נאותה לבריאותם ולרווחתם שלו ושל בני ביתו, לרבות מזון, לבוש, שיכון, טיפול רפואי (סעיף כה).
’ריקרדו והוּסטינה, זוג אמריקני לטיני, הם חקלאים עניים. ביתם מרוחק כ־80 קילומטר מהעיר. כאשר חלתה הֵמה, בתם התינוקת, הם לקחו אותה למרפאה פרטית קרובה. אך הסגל הרפואי סירב לטפל בתינוקת משום שהיה ברור שריקרדו לא יוכל לעמוד בתשלום. למחרת, לוותה הוּסטינה כסף מן השכנים כדי לקנות כרטיס לתחבורה הציבורית, ויצאה לדרך הארוכה לעיר. כאשר הוּסטינה והתינוקת הגיעו לבסוף לבית־החולים הממשלתי הקטן שבעיר, נאמר לה שכל המיטות תפוסות ושעליה לשוב למחרת. להוּסטינה לא היו קרובים בעיר ולא היה בכיסה כסף לשכור חדר. לכן עשתה את הלילה על דוכן בשוק. היא הצמידה אליה את התינוקת כדי להקל ולהגן עליה, אך ללא הועיל. באותו לילה נפטרה הֵמה הקטנה’ (זכויות האדם ועבודה סוציאלית ]Human Rights and Social Work[).
אחד מתוך ארבעה אנשים בעולם מתפרנס בדוחק מדולר אחד ליום. כריקרדו והוּסטינה, עומדת לפניהם הדילמה הקטלנית: רפואה פרטית זמינה אך יקרה מדי, ורפואה ציבורית שקשה להשיגה אף שידם משגת לשלמה. לאסונם, אף שיותר ממיליארד עניי העולם זכאים לטיפול רפואי’, אין הוא עדיין בהישג ידם.
הרשימה המחרידה של הפרות של זכויות האדם הולכת ומתארכת ללא קץ. יש בעולם מאות מיליוני מקרים כגון אלה שהוזכרו לעיל. מאמציהם הכבירים של ארגונים לזכויות האדם ומסירותם של אלפי פעילים המסכנים את נפשם למען שיפור מצבם של גברים, נשים וטף בעולם כולו — אין די בהם, ושוויון זכויות לכל נותר בגדר חלום. היתגשם אי־פעם? ודאי שכן, אך יש לחולל קודם כמה שינויים. המאמר הבא יזכיר שניים מהם.
[שלמי תודה בתמונה בעמוד 8]
WHO photo/PAHO by J. Vizcarra
UN PHOTO 148051/J. P. Laffont—SYGMA
[שלמי תודה בתמונה בעמוד 9]
(www.mgm.org) Courtesy MgM Stiftung Menschen gegen Minen